Na prvoj tematskoj sjednici Gradskog vijeća Tuzla, održanoj 16.4.2026. godine, pod tačkom 1. razmatrana je Informacija o bezbjednosnoj situaciji na području grada Tuzle u 2025. godini.
Tom prilikom usvojeni su zaključci sljedeći:
1. Gradsko vijeće Tuzla podržava prijedlog mjera i aktivnosti koje je predložila Policijska uprava Tuzla u Informaciji o bezbjednosnoj situaciji na području grada Tuzle.
2. Zadužuju se Ministarstvo unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona, Policijska uprava Tuzla, Kantonalno tužilaštvo Tuzlanskog kantona i Kantonalni sud u Tuzli, uključujući i Općinski sud u Tuzli, da kvartalno dostavljaju objedinjene izvještaje Gradskom vijeću Tuzla, koji će obavezno sadržavati:
- broj evidentiranih krivičnih djela,
- broj podignutih optužnica,
- broj donesenih presuda,
- strukturu i visinu izrečenih kazni,
- podatke o povratnicima.
Bez ovih podataka nema stvarne kontrole sistema.
3. Zadužuju se nadležne institucije da u roku od 60 dana izrade detaljnu analizu kaznene politike koja će obuhvatiti:
- odnos prijavljenih, optuženih i osuđenih lica,
- strukturu krivičnih sankcija,
- učestalost i uzroke povratništva,
- povezanost kaznene politike sa trendom kriminaliteta.
Cilj: utvrditi da li kazne odvraćaju ili ohrabruju ponavljanje krivičnih djela.
4. Pokreće se koordinirani program za suzbijanje maloljetničke delikvencije koji uključuje:
- škole,
- policiju,
- centre za socijalni rad,
- zdravstvene i savjetodavne institucije,
sa ciljem:
- rane identifikacije rizičnog ponašanja,
- prevencije nasilja među djecom,
- zaštite sigurnosti u obrazovnim ustanovama.
5. Zadužuje se Policijska uprava Tuzla da izvrši pojačano prisustvo i vidljivost policije u:
- frekventnim javnim lokacijama i školama,
- rubnim i sigurnosno osjetljivim naseljima.
Cilj: preventivno djelovanje i vraćanje osjećaja sigurnosti građana.
6. Gradsko vijeće Tuzla upućuje inicijativu prema Vladi Tuzlanskog kantona i nadležnim institucijama Federacije Bosne i Hercegovine za:
- preispitivanje i unapređenje kaznene politike,
- jačanje kadrovskih i tehničkih kapaciteta tužilaštva.
- unapređenje koordinacije policije, tužilaštva i sudova.
7. Kao posebna mjera sigurnosti u školama, nalaže se nadležnim institucijama da osiguraju:
- zabranu kretanja neovlaštenih lica u prostorima i dvorištima škola,
- dozvoljen isključivo dolazak roditelja ili ovlaštenih lica radi dovođenja i odvođenja djece, bez zadržavanja.
Cilj: potpuna zaštita djece u obrazovnim ustanovama.
8. Gradsko vijeće Tuzla:
- daje punu podršku medijima, portalima, kao i odgovornim javnim aktivnostima i objavama na društvenim mrežama koje ukazuju na nepravilnosti u pravosuđu
- inicira povećanje transparentnosti rada pravosudnih institucija posebno kroz:
- objavljivanje presuda i sudskih odluka koje nisu zakonom zaštićene, a koje izazivaju opravdan
interes javnosti i ukazuju na problematičnu ili nezakonitu praksu,
- dostupnost informacija od javnog značaja,
- objektivnu i adekvatnu kritiku rada pravosuđa i ostalih institucija.
Bez transparentnosti pravosuđa nema povjerenja javnosti u pravnu sigurnost.
9. Utvrđuje se obaveza za sve nadležne institucije da se:
- uredno odazivaju na pozive Gradskog vijeća,
- dostavljaju tražene informacije u potpunom i blagovremenom obliku.
Izbjegavanje dostavljanja podataka ne može biti prihvatljivo u pitanjima sigurnosti građana.
10. Uvodi se praksa da se u slučaju:
- težih krivičnih djela,
- upotrebe oružja,
- ozbiljnog narušavanja javnog reda i mira,
odmah održi vanredna sjednica Gradskog vijeća Tuzla, uz:
- obavezno prisustvo predstavnika svih nadležnih institucija,
- dostavljanje hitnih i potpunih izvještaja.
11. Gradsko vijeće Tuzla podsjeća na zaključke usvojene na 6. vanrednoj sjednici Gradskog vijeća Tuzla, održanoj 21.10.2025. godine te traži od svih nadležnih organa i institucija na koje su se navedeni zaključci odnosili te koji nisu dostavili povratnu informaciju a trebali su, da informišu Gradsko vijeće Tuzla o realizaciji zaključaka odnosno o eventualnim razlozima za njihovo neprovođenje.
12. Gradsko vijeće Tuzla konstatuje da je stanje sigurnosti u Tuzli relativno zadovoljavajuće, ali uz prisutne izazove, poput rasta pojedinih krivičnih djela, maloljetničke delikvencije, nasilja u porodici, saobraćajnih prekršaja i dr., neophodno je ovoj problematici pristupiti sistemski i djelovati multidisciplinarno i na više nivoa.
13. Gradsko vijeće Tuzla ponovo sugeriše Gradonačelniku, Policijskoj upravi Tuzla, Ministarstvu unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona, Kantonalnom tužilaštvu Tuzlanskog kantona, Općinskom sudu u Tuzli i Kantonalnom sudu u Tuzli da poduzmu aktivnosti na uspostavljanju koordinacije u cilju jačanja saradnje između lokalne zajednice, policije, tužilaštva i sudova, razmjene podataka, te redovne analize stanja bezbjednosti. O ovim aktivnostima informisati javnost, u cilju ostvarenja većeg povjerenja zajednice u organe bezbjednosti i pravosuđa.
14. Gradsko vijeće Tuzla podržava najnovije aktivnosti Policijske uprave Tuzla (Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona) koje se ogledaju u pojačanom prisustvu uniformisanih patrola u svim dijelovima grada, te sugeriše prisustvo patrola i u prigradskim dijelovima grada, pojačano prisustvo u noćnim satima, naročito u blizini ugostiteljskih objekata, te pojačano prisustvo u blizini škola, obdaništa i dječijih igrališta. Veća vidljivost policije direktno smanjuje kriminal i povećava osjećaj sigurnosti građana.
15. Gradsko vijeće podsjeća Gradonačenika na zaključak sa 6. vanredne sjednice, održane 21.10.2025. godine, kojim je predloženo formiranje stalnog savjeta za sigurnost zajednice grada Tuzle, u kojem bi bili predstavnici Gradskog vijeća Tuzla, Gradske uprave, pravosudnih institucija, Policijske uprave Tuzla i Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona, JU Centar za socijalni rad Tuzla, škola, omladinskih i sportskih organizacija i drugih stručnjaka iz oblasti sigurnosti i prevencije devijantnih ponašanja. Savjet bi imao zadatak koordinirati preventivne aktivnosti, pratiti trendove sigurnosnih incidenata i predlagati mjere.
16. Gradsko vijeće Tuzla traži od Vlade Tuzlanskog kantona i od Ministarstva za rad, socijalnu politiku i povratak Tuzlanskog kantona da dostave informaciju o realizaciji aktivnosti na formiranju specijalizirane ustanove koja će pružati podršku i pomoć djeci sa poremećajima u ponašanju, kojima je istovremeno potrebna i zdravstvena i psihosocijalna njega i pomoć. S tim u vezi, traži se od Vlade Tuzlanskog kantona da informiše Gradsko vijeće Tuzla o tome šta se uradilo po zaključku Vlade Tuzlanskog kantona od 18.3.2025. godine, kojim je traženo da nadležna ustanova, odnosno JU Odgojni centar Tuzlanskog kantona poduzme aktivnosti na stvaranju zakonskih i finansijskih preduslova za osnivanje odjeljenja za zbrinjavanje djece u stanju potrebe u okviru ove Ustanove.
17. S obzirom da za smještaj i rad sa djecom sa poremećajima u ponašanju, kao i za smještaj djece za koju nadležni centri za socijalni rad procjene da je neophodno izuzimanje iz porodice, ne postoji adekvatna ustanova na području Tuzlanskog kantona, a imajući u vidu da je formiranje ovakve ustanove nadležnost Kantona, traži se od Vlade Tuzlanskog kantona i nadležnog Ministarstva da hitno pristupe rješavanju ovog problema, bilo da se rješavanju ovog problema pristupi u okviru JU Dom za djecu bez roditeljskog staranja ili JU Odgojni centar Tuzlanskog kantona.
18. Preporučuje se JU Centar za socijalni rad Tuzla da u okviru svojih nadležnosti pojača nadzor nad porodicama u riziku i poveća broj terenskih posjeta u zajednici. U skladu s tim, od Gradske uprave Tuzla se traži nastavak realizacije ranije donesenih zaključaka Gradskog vijeća Tuzla o kadrovskom jačanju JU Centar za socijalni rad Tuzla.
19. Traži se od Savjeta mjesnih zajednica na području grada Tuzle da u svoje redovne planove aktivnosti uvrste pitanja javne sigurnosti i očuvanja javnih površina, te da, po potrebi, izvještavaju nadležne službe o uočenim problemima, kao i o prijedlozima za unapređenje stanja na području mjesnih zajednica.
20. Gradsko vijeće Tuzla prepoznaje važnost stručne osposobljenosti policijskih službenika u pristupu djeci i maloljetnim osobama, posebno u slučajevima kriminaliteta, nasilja i drugih oblika rizičnog ponašanja, te predlaže Ministarstvu unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona da, u saradnji s Ministarstvom obrazovanja i nauke Tuzlanskog kantona, Ministarstvom za rad, socijalnu politiku i povratak Tuzlanskog kantona te relevantnim stručnim institucijama, izradi program obuke i certifikacije policijskih službenika za rad s djecom i maloljetnicima.
21. Gradsko vijeće Tuzla inicira da se, uz postojeće testiranje na alkohol, stvore zakonski i tehnički preduvjeti i uvede i obavezno testiranje vozača na prisustvo narkotika, naročito kod vozača koji učestvuju u saobraćajnim nezgodama, pokazuju znakove omamljenosti ili obavljaju profesionalno prevoz putnika i robe.
22. Od nadležnih službi Grada Tuzle se traži kontinuirano unapređenje javne rasvjete u svim naseljima, modernizacija saobraćajne signalizacije i pješačkih prelaza, uređenje dječjih igrališta, uz sagledavanje mogućnosti postavljanja odgovarajućih zaštitnih ograda na svim dječjim igralištima.
23. Gradsko vijeće Tuzla oštro osuđuje selektivno iznošenje informacija po nacionalnoj osnovi.
24. Gradsko vijeće Tuzla traži od Ministarstva unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona da se, u okviru zakonom propisanih nadležnosti, pojača nadzor nad vlasnicima pasa.
25. Uvesti obavezu kontrole starosti i tehničke ispravnosti pneumatika u okviru tehničkog pregleda vozila, pri čemu se predlaže ograničenje upotrebe pneumatika, po prijedlogu vještaka saobraćajne struke koji će preporučiti koja je to starost pneumatika u odnosu na godišnje doba i vrstu i tip vozila, uz obavezno evidentiranje DOT oznake i mogućnost isključivanja vozila iz saobraćaja u slučaju neispunjavanja propisanih sigurnosnih uslova.
26. Uspostaviti integrisani sistem razmjene podataka o računarskim sigurnosnim incidentima u realnom vremenu između policijskih agencija, bankarskog sektora i telekom operatera, radi bržeg otkrivanja i sprečavanja cyber kriminala.
27. Pokrenuti stručnu i javnu raspravu o izmjeni krivičnog zakonodavstva u pravcu snižavanja granice krivične odgovornosti na 14 godina za teža krivična djela, uz istovremeno jačanje sistema maloljetničke zaštite, resocijalizacije i odgojno-popravnih mjera.
28. Uvesti i proširiti primjenu obaveznih radnih i radno-okupacionih programa u okviru kazneno-popravnog sistema, posebno za povratnike u vršenju krivičnih djela, kao dio mjera resocijalizacije i smanjenja recidivizma.
29. Predlaže se izgradnja vertikalnih stubova do visine 100 cm na mjestu podjele dviju kolovoznih traka, na oštrim krivinama i putnim pravcima koji su prepoznati kao opasna mjesta. Uz navedenu izgradnju izvršiti i pravovremeno obilježavanje istih.
30. Zadužuje se JKP „Saobraćaj i komunikacije – Tuzla“ d.o.o. Tuzla da u roku od 6 mjeseci izvrši postavljanje video nadzora na svim javnim parkiralištima u nadležnosti Preduzeća.
31. Zadužuje se Služba za komunalne poslove, izgradnju i poslove mjesnih zajednica da, u saradnji sa nadležnim javnim preduzećima, izvrši postavljanje video nadzora na dječjim igralištima i javnim parkiralištima u nadležnosti Grada Tuzle, sa prioritetom na lokacijama gdje je evidentiran vandalizam i oštećenje javne imovine.
32. Zadužuje se Služba za komunalne poslove, izgradnju i poslove mjesnih zajednica da, u saradnji sa nadležnim javnim preduzećima, izvrši postavljanje vidljivih informativno-upozoravajućih tabli na dječjim igralištima, javnim parkiralištima i drugim javnim površinama, sa porukama o zabrani oštećenja javne imovine i informaciji o video nadzoru, uz navođenje da će prekršioci biti sankcionisani u skladu sa važećim propisima.
33. Gradsko vijeće Tuzla upućuje inicijativu Vladi Tuzlanskog kantona i Ministarstvu unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona da razmotre mogućnost većeg angažovanja stručnih lica iz oblasti socijalne pedagogije i edukacijsko-rehabilitacijskih nauka u radu sa djecom i mladima u riziku, posebno kroz preventivne programe i rad u zajednici.
34. Istovremeno, predlaže se razmatranje izmjena Pravilnika o sistematizaciji radnih mjesta, u cilju uvođenja radnog mjesta socijalnog pedagoga sa više izvršilaca radi dugoročnog unapređenja preventivnog rada i aktivnosti policije u zajednici.
35. Povjerenje građana u policiju direktno zavisi od vidljivosti policije na terenu, dosljedne primjene zakona i transparentnog djelovanja u svim slučajevima koji izazivaju interes javnosti. Radi vraćanja povjerenja u organe reda i naše policijske djelatnike, Gradsko vijeće Tuzla traži da se uvede više pješačkih patrola.
36. Zadužuje se Ministarstvo unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona da u što kraćem roku intenzivira i ubrza obuku svih policijskih službenika za pravilno i efikasno korištenje aparata za testiranje na prisustvo opojnih droga u organizmu. Obuka treba biti organizovana kontinuirano, po ubrzanoj proceduri, uz uključivanje svih policijskih uprava i stanica, kako bi se osigurala potpuna operativna spremnost policijskih službenika na terenu. Također, potrebno je osigurati dovoljan broj tehnički ispravnih uređaja, kao i redovno provođenje dodatnih edukacija i provjera znanja, s ciljem podizanja nivoa sigurnosti u saobraćaju i efikasnijeg sankcionisanja prekršilaca.
37. Zadužuje se Ministarstvo unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona da, u cilju unapređenja sigurnosti građana, organizuje pojačano prisustvo policijskih službenika na području rubnih i udaljenih mjesnih zajednica, posebno imajući u vidu da se ista područja graniče sa drugim općinama i gradovima.
Pojačano prisustvo treba podrazumijevati češće patrolne aktivnosti, plansko raspoređivanje službenika u skladu s procjenom sigurnosnih rizika, te intenzivniju saradnju sa savjetima mjesnih zajednica i građanima. Cilj ovih mjera je preventivno djelovanje, smanjenje broja krivičnih djela i prekršaja, kao i jačanje osjećaja sigurnosti kod stanovništva u tim područjima.
38. Zadužuje se Ministarstvo unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona da planira i obezbijedi potrebna finansijska sredstva za unapređenje taktičke obuke mladih policijskih kadeta. Navedena sredstva potrebno je usmjeriti na savremene programe obuke, nabavku adekvatne opreme, angažman stručnih instruktora, kao i kontinuirano usavršavanje kadeta u segmentima taktičkog postupanja, sigurnog rukovanja opremom i djelovanja u složenim sigurnosnim situacijama. Cilj ove mjere je podizanje nivoa spremnosti i profesionalnosti budućih policijskih službenika, te jačanje ukupnog sigurnosnog sistema Tuzlanskog kantona.
39. Zadužuje se Stručna služba Gradskog vijeća da svim nadležnim organima i institucijama na koje se zaključci odnose, uz zaključke dostavi i stenogram sa tematske sjednice kako bi se očitovali o prijedlozima, primjedbama i sugestijama datim od strane vijećnika u toku rasprave a radi njihovog provođenja i preduzimanja konkretnih mjera u što kraćim rokovima te kako bi svoje očitovanje dostavili Gradskom vijeću Tuzla.
