ZAKON O IZVRSAVANJU PRORACUNA - BUDZETA
FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 1997. GODINU
I - OPCE ODREDBE
Clanak 1.
Ovim zakonom uredjuje se nacin izvrsavanja Proracuna -
Budzeta Federacije Bosne i Hercegovine za 1997. godinu (u daljem tekstu:
Proracun - Budzet), upravljanje prihodima i izdacima Proracuna - Budzeta
te prava i obveze korisnika proracunskih - budzetskih sredstava.
Clanak 2.
Opci dio Proracuna - Budzeta se sastoji od bilance prihoda
i izdataka te racuna financiranja, a posebni dio sadrzi detaljan raspored
izdataka po proracunskim - budzetskim korisnicima i vrsti izdataka.
U bilanci prihoda i izdataka iskazuju se porezni i neporezni prihodi
i drugi prihodi i primitci te izdatci utvrdjeni za financiranje javnih
izdataka na razini Federacije Bosne i Hercegovine na temelju zakonskih
i drugih propisa.
U racunu financiranja iskazuju se zaduzivanja i otplata sredstava po
zaduzenju Proracuna - Budzeta, sto je povezano s financiranjem salda
bilance prihoda i izdataka.
II - IZVRSAVANJE PRORACUNA - BUDZETA
Clanak 3.
Sredstva Proracuna - Budzeta osiguravaju se proracunskim
- budzetskim korisnicima (u daljem tekstu: korisnici) koji su u Posebnom
dijelu Proracuna - Budzeta odredjeni za nositelje sredstava na pojedinim
pozicijama.
Korisnici koriste proracunska - budzetska sredstva samo za namjene koje
su odredjene Proracunom - Budzetom, i to do visine utvrdjene u njegovom
Posebnom dijelu.
Clanak 4.
Korisnici koriste sredstva Proracuna - Budzeta u skladu
sa svojim godisnjim financijskim planom, a po dinamici utvrdjenoj tromjesecnim
i mjesecnim planovima.
Clanak 5.
Korisnici moraju pri dogovaranju o uvjetima za ispunjavanje
obveza koje se podmiruju iz Proracuna - Budzeta uzimati u obzir utvrdjenu
dinamiku priliva i odliva sredstava.
Clanak 6.
Postupak nabavke investicijskih dobara i usluga mora se
obavljati u skladu sa propisom Vlade Federacije Bosne i Hercegovine
(u daljem tekstu: Vlada) o postupku nabavke roba i usluga i ustupanja
radova.
Clanak 7.
Proracun se izvrsava na temelju tromjesecnih i mjesecnih
planova za izvrsavanje Proracuna - Budzeta, u skladu sa njegovim likvidnim
mogucnostima.
Clanak 8.
Korisnici preuzimaju obveze za koje su sredstva namjenski
iskazana u Posebnom dijelu Proracuna - Budzeta ako je njihovo placanje
uskladjeno s tromjesecnim i mjesecnim planom za izvrsavanje Proracuna
- Budzeta.
Iznimno, zbog neuskladjenog priliva sredstava u Proracun -Budz et prema
tromjesecnim i mjesecnim planovima izdataka, Federalno ministarstvo
financija - Federalno ministarstvo finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo
financija) moze izmijeniti dinamiku doznake sredstava pojedinim korisnicima,
uz suglasnost Vlade.
Clanak 9.
Ministarstvo financija izvrsava tromjesecne i mjesecne
financijske planove izvrsenja po korisnicima i izdacima sukladno raspolozivim
sredstvima cime se ujedno utvrdjuje dinamika izvrsavanja Proracuna -
Budzeta.
Ministarstva koja su nadlezna za proracunske - budzetske korisnike utvrdjuju
racunske tromjesecne i mjesecne planove izvrsenja izdataka po svojim
korisnicma u okviru odobrenih sredstava iz stavka 1. ovoga clanka.
Clanak 10.
Korisnici su obvezni Ministarstvu financija dostavljati
tromjesecne financijske planove za izvrsenje Proracuna - Budzeta 15
dana prije pocetka tromjesecja.
Korisnici su obvezni Ministarstvu financija i to do 25. u tekucem mjesecu,
dostavljati prijedlog mjesecnog racunskog plana za sljedeci mjesec po
stavkama utvrdjenim tromjesecnim financijskim planom.
Ako korisnik Ministarstvu financija ne podnese prijedlog mjesecnog racunskog
plana u roku iz stavka 2. ovog clanka, mjesecni plan za tog korisnika
utvrdjuje Ministarstvo financija.
Clanak 11.
Ministarstvo financija prenosi neutrosena sredstva po
pojedinim stavkama izdataka iz mjesecnog plana izvrsavanja Proracuna
- Budzeta na iste stavke u plan izvrsavanja Proracuna - Budzeta za slijedece
razdoblje u okviru proracunske - budzetske godine.
Clanak 12.
Iznimno, izdaci koji nisu predvidjeni mjesecnim planom
izvrsavanja Proracuna - Budzeta ili izdaci koji zahtijevaju prekorac
enje pojedinih stavki u mjesecnom planu za izvrsavanje Proracuna - Budzeta
(u daljem tekstu: nepredvidjeni izdaci), mogu se podmiriti uz suglasnost
Ministarstva financija, odnosno odobrenje sredstava.
Ministarstvo financija suglasit ce se s isplatom izdataka iz stavka
1. ovoga clanka, ako isplate proizilaze iz federalnog duga ili se zasnivaju
na drugim obvezama preuzetim zakonom.
Clanak 13.
Iznimno, ako pojedini korisnik ne bude mogao nepredvidjene
i nedovoljno predvidjene izdatke podmiriti iz vlastitih usteda, Vlada
moze, na prijedlog Ministarstva financija odluciti da se ti izdaci podmire
iz usteda drugih korisnika ili smanjenjem sredstava na njihovim stavkama.
Clanak 14.
O koristenju sredstava Tekuce rezerve Proracuna - Budzeta
odlucuje Vlada.
Predsjednik Vlade - premijer moze raspolagati sredstvima Tekuce rezerve
Proracuna - Budzeta do iznosa od 100.000 DEM.
Federalni ministar financija - Federalni ministar finansija (u daljem
tekstu: ministar financija) moze raspolagati sredstvima Tekuce rezerve
Proracuna - Budzeta do iznosa od 50.000 DEM.
Clanak 15.
Ako se tijekom godine, na temelju propisa, poveca djelokrug
ili nadleznost korisnika sto zahtijeva i povecana sredstva ili se osnuje
novi korisnik, sredstva za njegove troskove osiguravaju se iz Tekuce
rezerve Proracuna - Budzeta, a odobrava ih Vlada.
Ako se tijekom godine, na temelju propisa, umanji djelokrug ili nadleznost
korisnika, sto zahtijeva smanjena sredstva, ili se korisnik ukine, neutrosena
sredstva za njegove troskove prenose se u Tekucu rezervu Proracuna -
Budzeta ili na korisnika koji preuzme njegove poslove.
Clanak 16.
Sav prikupljeni i naplaceni javni novac, koji pripada
Proracunu-Budzetu Federacije Bosne i Hercegovine, obvezno se uplacuje
na glavni racun prihoda Proracuna - Budzeta Federacije.
Clanak 17.
Pogresno ili vise uplaceni prihodi u Proracun - Budzet,
vracaju se uplatiteljima na teret tih prihoda.
Rjesenje o tome donosi Ministarstvo financija.
Clanak 18.
Proracunskim - budzetskim korisnicima osiguravaju se sredstva
za obvezno osiguranje sto ce biti regulirano posebnim propisom.
Sredstva za naknadu stete na imovini koja nije osigurana prema stavku
1. ovog clanka osiguravaju se u Proracunu -Budzetu i doznacivat ce se
proracunskim - budzetskim korisnicima na njihov zahtjev.
Clanak 19.
Vlada ce posebnim aktom regulirati nacin odredjivanja
i iznos placa sluzbenicima, namjestenicima i duznosnicima.
Clanak 20.
Vlada ce posebnim aktom regulirati visine dnevnica za
sluzbena putovanja za sve korisnike koji se financiraju iz sredstava
Proracuna - Budzeta.
Clanak 21.
Sredstva utvrdjena u 15. razdjelu Proracuna-Budzeta, pozicija
32. "Tekuci transferi pravosudnim organima" i pozicija 33. "Transferi
za izbore 1997. godine", rasporedjuje Vlada.
Clanak 22.
Sredstva utvrdjena u 18. razdjelu Proracuna-Budzeta, pozicija
63. "Kapitalni transferi za puteve" koriste se po propisima koje donosi
Vlada i programima koje utvrdjuje Vlada.
Clanak 23.
Sredstva utvrdjena u 20. razdjelu Proracuna-Budzeta, pozicija
70. "Tekuci transferi zdravstvenim organizacijama od znacaja za Federaciju"
rasporedice na korisnike Vlada.
Clanak 24.
Sredstva utvrdjena u 21. razdjelu Proracuna-Budzeta, pozicija
86. "Tekuci transferi institucijama u oblasti visokoskolstva i nauke"
rasporedice na korisnike Vlada.
Clanak 25.
Sredstva utvrdjena u 24. razdjelu Proracuna-Budzeta pozicija
97. "Subvencije u poljoprivredi" koriste se po propisima i programima
koje donosi Vlada.
Clanak 26.
Sredstva utvrdjena u 32. razdjelu Proracuna-Budzeta, pozicija
126. "Tekuci transferi za invalidnine i izuzetno materijalno obezbjedjenje"
koriste se po propisima koji donosi Vlada.
Clanak 27.
Sredstva utvrdjena u 39. razdjelu Proracuna-Budzeta pozicija
147. "Naknade skupstinskim zastupnicima" doznacice se Parlamentu Federacije
Bosne i Hercegovine na osnovu propisa koji donosi Parlament Federacije
Bosne i Hercegovine.
Clanak 28.
Sredstva utvrdjena u 39. razdjelu Proracuna-Budzeta pozicija
148. "Naknade troskova zaposlenim" doznacavace se korisnicima Budzeta-Proracuna
na osnovu Odluke o osobnim primanjima koja nemaju karakter place i o
pravu na koriscenje hotelskog smjestaja za duznosnike, rukovodece djelatnike
i djelatnike u Vladi Federacije Bosne i Hercegovine, koju donosi Vlada.
Clanak 29.
Transfer za financiranje Drzave Bosne i Hercegovine, utvrdjen
u Proracunu-Budzetu, uplacuje se mjesecno u visini jedne dvanaestine
od godisnjeg iznosa, odnosno u skladu sa Zakonom o izvrsenju Proracuna-Budzeta
Drzave BiH za 1997. godinu.
Clanak 30.
Sredstva utvrdjena u 39. razdjelu Proracuna-Budzeta pozicija
150. "Transfer kantonima-zupanijama" koriste se po propisima koje donosi
Vlada.
Clanak 31.
Sredstva utvrdjena u 39. razdjelu Proracuna-Budzeta, pozicija
151. "Transfer politickim partijama, drustvenim organizacijama, udruzenjima
gradjana i javnim glasilima", rasporedice na korisnike Vlada.
Clanak 32.
Za obavljanje platnog prometa po uplatnim racunima Proracuna
- Budzeta, racunima Proracuna - Budzeta i racunima korisnika, ministar
financija zakljucit ce poseban ugovor sa Zavodom za platni promet Federacije
Bosne i Hercegovine.
Clanak 33.
Nadzor nad financijskim, materijalnim i racunovodstvenim
poslovanjem korisnika te nad zakonitoscu i svrsishodnom uporabom proracunskih
- budzetskih sredstava obavlja Ministarstvo financija.
Clanak 34.
Slobodnim novcanim sredstvima na racunu Proracuna -Budz
eta upravlja ministar financija. Prihodi od upravljanja slobodnim novcanim
sredstvima uplacuju se u Proracun - Budzet.
Clanak 35.
Ovlascuje se Vlada da moze davati jamstvo poduzecima do
svote od 100,000.000 DEM.
Jamstva iz stavka 1. ovog clanka odobravaju se na temelju jamstava prethodno
ishodjenih od poslovnih banaka.
Za izdana jamstva iz stavka 1. ovog clanka, zaracunava se provizija
u skladu s tarifom koju na prijedlog ministra financija utvrdjuje Vlada.
III - KAZNENE ODREDBE
Clanak 36.
Novcanom kaznom do 1.000 DEM kaznit ce se za prekrsaj
odgovorna osoba korisnika Proracuna - Budzeta:
1. ako sredstva Proracuna - Budzeta ne upotrebljava za one namjene za
koje su sredstva utvrdjena i ako preuzme obvezu iznad utrdjene u Proracunu
- Budzetu (cl. 3. i 4.);
2. ako Ministarstvu financija ne dostavi tromjesecni plan u propisanom
roku (clanak 10.);
3. ako sredstva isplati protivno clanku 28. ovog zakona.
Na temelju Naredbe o uplatnim racunima javnih prihoda Federacije Bosne
i Hercegovine ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 27/96), novcane
kazne se naplacuju u BHD, HRK i DEM shodno odnosu iz srednjeg tecaja
Centralne banke Bosne i Hercegovine, odnosno do osnivanja Centralne
banke Bosne i Hercegovine na temelju podataka Narodne banke Bosne i
Hercegovine i Narodne banke Hrvatske.
Clanak 37.
Prekrsajni postupak iz clanka 36. ovog zakona vodit ce
Porezna uprava Federacije Bosne i Hercegovine.
Clanak 38.
Ovaj zakon stupa na snagu danom objave u "Sluzbenim novinama
Federacije BiH".
Predsjedatelj
Doma naroda
Parlamenta Federacije BiH
Mariofil Ljubic, v. r.
Predsjedatelj
Zastupnickog doma
Parlamenta Federacije BiH
Enver Kreso, v. r.