Koristeci se ovlastima koje su mi date clankom V Aneksa 10 (Sporazum
o civlnoj provrdbi Mirovnog ugovora) Opceg okvirnog sporazuma za mir u Bosni
i Hercegovini prema kojemu je Visoki predstavnik konacni autoritet u zemlji
glede tumacenja gore pomenutoga Sporazuma o civilnoj provedbi Mirovnoga ugovora;
i posebno uzevsi u obzir clanak II 1. (d) istoga Sporazuma prema kojemu Visoki
predstavnik "pomaze, kada Visoki predstavnik to ocijeni neophodnim, u
rjesavanju svih problema koji se pojave u svezi sa civilnom provedbom";
Pozivajuci se na stavak XI 2. Zakljucaka Konferencije za provedbu mira odrzane
u Bonu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojima je Vijece za provedbu mira
pozdravilo namjeru Visokog predstavnika da iskoristi svoj konacni autoritet
u zemlji glede tumacenja Sporazuma o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora, kako
bi pomogao u iznalazenju rjesenja za probleme sukladno gore navedenim "donosenjem
obvezujucih odluka kada to ocijeni neophodnim", o odredjenim pitanjima,
ukljucujuci i (prema podstavku (c) stavka XI.2) "druge mjere kojim se
osigurava provedba Mirovnog sporazuma na cijelom podrucju Bosne i Hercegovine
i njenih entiteta";
Uzimajuci u obzir da se u Aneksu IV. 18. Madridske deklaracije Vijeca za provedbu
mira od 16. prosinca 1998. godine navodi da "Vijece naglasava potrebu
za boljim rukovodjenjem i punom transparentnoscu javnog financiranja",
te da Vijece u Aneksu IV. 19. poziva Entitete da provedu "sveobuhvatnu
reformu mirovinskog i zdravstvenog sustava na nacelima ucinkovitosti, finansijske
odrzivosti i maksimalnog osiguranja privatnog ucesca";
Konstatirajuci da se u deklaraciji Vijeca za provedbu mira, koje se sastalo
u Briselu 23. i 24. svibnja 2000. godine, navodi da "Vijece poziva Visokog
predstavnika da iskoristi svoje ovlasti u okvirima svoga mandata u cilju osiguranja
pune i ubrzane provedbe Mirovnog sporazuma u svim njegovim civilnim sektorima,
ukljucujuci i uklanjanje prepreka koje stoje na putu ekonomske reforme";
Konstatirajuci da se u Deklaraciji iz prethodnog stava navodi da su izvjesne
ekonomske reforme od kriticnog znacaja, te da se u dijelu naslovljenom "Omogucavanje
razvoja privatnog sektora" kaze da "Vijece poziva nadlezne organe
da nastave sa opsirnom reformom poreskog i carinskog sustava... sustava socijalnog
osiguranja... i neodrzivog birokratskog aparata na svim razinama";
Uzimajuci u obzir ulogu vaznost i transparentnost Mirovinsko-invalidskog fonda
za gradjane Bosne i Hercegovine;
Osim toga, uzimajuci u obzir da bi se amandmanima na Zakon o mirovinskom i
invalidskom osiguranju, izmedju ostalog, osigurale redovne isplate mirovina,
sprijecila akumulacija neisplacenih obveza i izbjegla neodgovorna praksa proizvoljnog
povecanja neodrzivih iznosa mirovina;
S obzirom na cinjenicu da je Parlament Federacije odbio usvajanje ovih neophodnih
amandmana.
Uzimajuci u obzir, imajuci na umu i konstatirajuci sve gore navedeno, ovim
donosim slijedecu Odluku koja stupa na snagu odmah na privremenoj osnovi sve
dok Parlament Federacije ne usvoji ovaj Zakon u odgovarajucoj formi bez ikakvih
amandmana i uvjetnih klauzula uz tekst Zakona.
O D L U K A
O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O MIROVINSKOM I INVALIDSKOM OSIGURANJU FEDERACIJE
BOSNE I HERCEGOVINE
Zakon o mirovinskom i invalidskom osiguranju objavljen u "Sluzbenim novinama
Federacije BiH", broj 29/98 od 23. srpnja 1998. godine ovim se mijenja
na sljedeci nacin.
Clanak 1.
1. U clanku 32. nakon stavka 1. Zakona o mirovinskom i invalidskom osiguranju,
dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
"Mirovinski osnov iz stavka 1. ovoga clanka utvrdjuje se na temelju mjesecnog
prosjeka placa koje je osiguranik ostvario u:
a) 2005. godini za 17 godina osiguranja;
b) 2006. godini za 19 godina osiguranja;
c) 2007. godini za 21 godinu osiguranja;
d) 2008. godini za 23 godine osiguranja;
e) 2009. godini za 25 godina osiguranja;
f) 2010. godini za 27 godina osiguranja;
g) 2011. godini za 29 godina osiguranja;
h) 2012. godini za 31 godinu osiguranja;
i) 2013. godini za 34 godine osiguranja;
j) 2014. godini za 37 godina osiguranja;
k) 2015. godini za 40 godina osiguranja."
2. Rijeci: "od 15 godina" u stavku 4. mijenjaju se
rijecima: "od broja godina osiguranja utvrdjenim u stavcima 1. i 2. ovoga
clanka."
2. Raniji stavci 2., 3. i 4. postaju stavci 3., 4. i 5.
Clanak 2.
1. Clanak 50. stavak 1. mijenja se i glasi:
Starosna mirovina se utvrdjuje u procentu od mirovinskog osnova prema duzini
mirovinskog staza. Za dvadeset godina mirovinskog staza ona iznosi 45% od
mirovinskog osnova. Za svaku daljnju navrsenu godinu povecava se na sljedeci
nacin:
a) u 2001. godini za 1.90%;
b) u 2002. godini za 1.80%;
c) u 2003. godini za 1.70%;
d) u 2004. godini za 1.60%
e) u 2005. godini i u sljedecim godinama za 1.50%."
2. Nakon stavka 1. dodaje se novi stavak 2. koji glasi:
Od 2005. godine starosna mirovina ne moze iznositi vise od 75% od mirovinskog
osnova."
3. Raniji stavci 2. i 3. postaju stavci 3. i 4.
Clanak 3.
1. U clanku 51. stavci 1., 2. i 3. se mijenjaju i glase:
Uskladjivanje mirovina utvrdjenih sukladno odredbama ovog zakona vrsi se mjesecno,
po potrebi, na temelju sredstava dodijeljenih za isplatu mirovina.
Ukoliko mirovinska sredstva koja posjeduje nositelj osiguranja (u daljnjem
tekstu: raspoloziva sredstva) nisu jednaka troskovima, sto podrazumijeva,
administrativne troskove i mirovine u iznosu utvrdjenom sukladno ovom zakonu
za mjesec za koji se vrsi isplata mirovina (u daljnjem tekstu: troskovi),
vrsi se ponovni obracun mirovina tako sto se iznos mirovina za taj mjesec
mnozi dolje utvrdjenim koeficijentom.
U slucaju da su raspoloziva sredstva manja od troskova, koeficijenti iz stavka
2. ovog clanka utvrdjuje se tako sto se sredstva potrebna za administrativne
troskove i sredstva potrebna za isplatu svih mirovina do minimalnog iznosa
za taj mjesec oduzimaju od raspolozivih sredstava. Iznos potreban za isplatu
minimalnog iznosa mirovina svim umirovljenicima utvrdjuje se mnozenjem broja
korisnika mirovinskog osiguranja sa minimalnom mirovinom. Iznos koji se dobije
kada se administrativni troskovi i mirovine do minimalnog iznosa oduzmu od
raspolozivih sredstava za taj mjesec dijeli se iznosom potrebnim da se izvrsi
isplata svim umirovljenicima u tom mjesecu, na temelju mirovine u iznosu utvrdjenom
sukladno ovom zakonu, nakon oduzimanja administrativnih troskova i iznosa
potrebnog za isplatu minimalnih mirovina svim umirovljenicima.
2. Nakon stavka 3. dodaju se novi stavci 4., 5. i 6. koji glase:
Kada su raspoloziva sredstva manja od troskova, sve mirovine osim minimalne
mirovine mnoze se koeficijentom iz stavka 3. ovog clanka. Koeficijent se primjenjuje
na razliku izmedju svake pojedine mirovine u iznosu utvrdjenom sukladno ovom
zakonu za mjesec za koji se vrsi isplata mirovina i minimalnog iznosa mirovine.
U slucaju da su raspoloziva sredstva veca od troskova, koeficijent iz stavka
2. ovog clanka utvrdjuje se oduzimanjem sredstava potrebnih za administrativne
troskove od raspolozivih sredstava. Iznos koji se dobije oduzimanjem administrativnih
troskova od raspolozivih sredstava dijeli se sa iznosom potrebnim da se izvrsi
isplata svim umirovljenicima u tom mjesecu, na temelju mirovine u iznosu utvrdjenom
sukladno ovom zakonu, nakon oduzimanja administrativnih troskova.
Kada su raspoloziva sredstva veca od troskova, koeficijent se odnosi na sve
mirovine. Svaka pojedina mirovina utvrdjena sukladno ovom zakonu mnozi se
sa koeficijentom iz stavka 5. ovog clanka.
Clanak 4.
1. U clanku 54. stavak 2. rijeci: "od 15 godina" se mijenjaju rijecima:
"od broja godina staza osiguranja sukladno clanku 32. stavak 1. i 2.
ovog zakona".
2. U stavku 3. rijeci: "od 15 godina" se mijenjaju rijecima "od
broja godina staza osiguranja sukladno clanku 32. stavak 1. i 2. ovog zakona".
Clanak 5.
1. U clanku 55. stavak 1. rijeci: "odredjuje se u visini od 85% od mirovinskog
osnova" mijenjaju se rijecima "ne moze biti manja od iznosa starosne
mirovine za 40 godina penzijskog staza".
Clanak 6.
1. Clanak 56. se mijenja i dopunjava tako da glasi:
"Invalidska mirovina u slucaju invalidnosti prouzrokovane bolescu ili
povredom van rada odredjuje se u procentu u ovisnosti od broja godina mirovinskog
staza i pokrivenosti radnog vijeka mirovinskim stazom, i iznosi:
Navrseni mirovinski Pokrivenost radnog Pokrivenost radnog
staz (godina) vijeka mirovinskim vijeka mirovinskim
stazom 3 i vise % stazom manje od
3 %
do 20 50 47 21 51,67 48.87 22 53,34 50,74 23 55,01 52,61 24
56,68 54,48 25 58,35 56,35 26 60,02 58,22 27 61,69 60,09 28 63,36 61,96 29
65,03 63,83 30 66,70 65,70 31 68,37 67,57 32 70,04 69,44 33 71,71 71,31 34
73,38 73,18
35 i vise 75 75
Invalidska mirovina ne moze biti veca od 75% od mirovinskog
osnova."
Clanak 7.
1. U clanku 58. rijeci "od 85%" se mijenjaju rijecima: "od
75%".
Clanak 8.
1. U clanku 72. stavak 1. poslije rijeci "ostvariti" rijeci "starosnu"
se brisu, a poslije rijeci "osnova" dodaju se nove rijeci koje glase
"ili osiguranicima koji su ostvarili starosnu mirovinu sa 40 godina mirovinskog
staza i invalidsku mirovinu sa 35 godina mirovinskog staza".
Clanak 9.
1. Poslije clanka 72. dodaje se novi podnaslov 6.a. - Novcana naknada za fizicku
onesposobljenost - kao clanci 72.a, 72.b, 72.c i 72.d, koji glase:
"6.a - Novcana naknada za fizicku onesposobljenost
Clanak 72.a
1. Fizicka onesposobljenost postoji kada je osiguranik pretrpio gubitak, ozbiljnu
povredu ili znacajnu onesposobljenost organa ili dijelova tijela to
pogorsava prirodnu aktivnost organizma i zahtijeva veci napor za zadovoljavanje
zivotnih potreba, bez obzira da li je na taj nacin prouzrokovana invalidnost
ili ne.
2. Pravo na novcanu naknadu zbog fizicke onesposobljenosti stice osiguranik
cije je fizicka onesposobljenost u iznosu od najmanje 30% nastala kao rezultat
povrede na radu ili bolesti prouzrocene radom.
3. Vrste fizicke onesposobljenosti na osnovu koje se stice pravo na novcanu
naknadu kao i procenat takve onesposobljenosti utvrdjuje se zakonom.
Clanak 72.b
1. Osnov za novcanu naknadu za fizicku onesposobljenost je najnizi iznos mirovine
utvrdjen sukladno clanku 72, ovoga zakona.
2. Novcana naknada za fizicku onesposobljenost se utvrdjuje prema procentu
fizicke onesposobljenosti i izrazava se u odgovarajucem procentu od osnova,
te iznosi:
Za fizicku Novcana naknada onesposobljenost od Stupanj izrazena
kao procenat od osnova
100% 1 60% 90% 2 54% 80% 3 48% 70% 4 42% 60% 5 36% 50% 6 30% 40% 7 24% 30%
8 18%
Clanak 72.c
1. Osiguranik ima pravo na novcanu naknadu od momenta nastupanja fizicke onesposobljenosti
ukoliko je zahtjev za naknadu podnesen u roku od sest mjeseci od dana nastupanja
fizicke onesposobljenosti. Ako je zahtjev podnesen nakon isteka predvidjenog
perioda, osiguranik ima pravo na novcanu naknadu od prvog dana u mjesecu nakon
podnosenja zahtjeva kao i retroaktivno za sest mjeseci.
Clanak 72.d
1. Ako je osiguranik za isti slucaj fizicke onesposobljenosti stekao pravo
na novcanu naknadu i na osnovu ovog zakona i na osnovu drugih propisa, u tom
slucaju moze po sopstvenom izboru koristiti bilo koji od ova dva osnova za
naknadu."
Clanak 10.
1. U clanku 128. stavak 1. rijeci: "Zavoda za platni promet Federacije
Bosne i Hercegovine" se mijenjaju rijecima "organizacija nadleznih
za platni promet".
Clanak 11.
1. Ovaj zakon se objavljuje bez odlaganja u Sluzbenim novinama Fedracije Bosne
i Hercegovine i stupa na snagu nakon isteka perioda od 21 dana po objavljivanju.
Broj 57/00
12. studenoga 2000. godine
Sarajevo
Visoki predstavnik
Wolfgang Petritsch, v. r.