Koristeci se ovlastima koja su mi data u clanku V Aneksa 10. (Sporazum o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora) Opceg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, prema kojem je Visoki predstvanik konacni autoritet u zemlji u pogledu tumacenja navedenog Sporazuma o provedbi civilnog dijela Mirovnog ugovora; i posebno uzimajuci u obzir clanak II 1. (d) istoga sporazuma prema kojem je Visoki predstavnik ovlasten "pruzati pomoc kad to ocijeni neophodnim, u iznalazenju rjesenja za sve probleme koji se jave u vezi sa civilnom provedbom";
Pozivajuci se na tocku XI 2. Zakljucaka Vijeca za provedbu mira koje se sastalo u Bonnu 9. i 10. prosinca 1997. godine, u kojoj je Vijece pozdravilo namjeruVisokog predstavnika da iskoristi svoj konacni autoritet u zemlji u pogledu tumacenja Sporazuma o civilnoj provedbi Mirovnog ugovora kako bi pomogao u iznalazenju rjesenja za probleme, kako je prethodno receno "donosenjem konacnih odluka, kada to bude smatrao neophodnim", u vezi sa odredjenim pitanjima, ukljucujuci (u skladu sa podtockom (c) ove tocke) "mjere u svrhu osiguranja provedbe Mirovnog sporazuma na citavom teritoriju Bosne i Hercegovine i njenih entiteta";
Imajuci u vidu clanak III 2. (e) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine kojim se utvrdjuje da je u nadleznosti i vlasti Federacije Bosne i Hercegovine i kantona uredjenje socijalne politike;
Imajuci u vidu da je Vijece za provedbu mira na sastanku u Brislu 23. i 24. svibnja 2000. godine, pozvalo tijela vlasti da nastave sa sirom reformom radnog zakonodavstva i sustava socijanog osiguranja, te da je takodjer pozvalo Visokog predstavnika da iskoristi svoje ovlasti u skladu sa mandatom kako bi se uklonile prepreke koje stoje na putu gospodarskoj reformi i stvorili uvjeti za samoodrzivi i trzisno orijentirani gospodarski razvitak, da bi se izbjegla gospodarska kriza u periodu dok Bosna i Hercegovina napusta gospodarstvo ovisno od donacija;
Konstatitrajuci da je Vlada Federacije Bosne i Hercegovine u tijeku izvanredne sjednice Parlamenta Bosne i Hercegovine 17. listopada 2000. godine povukla iz procedure predlozeni Zakon o posredovanju u uposljavanju i socijalnoj sigurnosti neuposlenih osoba. Od tada ovaj prijedlog Zakona nije vise vracen na Zastupnicki dom;
Konacno imajuci na umu da je postalo neophodno osigurati da se posredovanje u uposljavanju prilagodi trzisnom gospodarstvu i da se uspostavi financijski odrzljiviji sustav naknada za slucaj neuposlenosti;
Slijedom svega iznesenoga, ovin donosim slijedecu odluku o Zakonu o posredovanju u uposljavanju i socijalnoj sigurnosti neuposlenih osoba. Zakon koji je sastavni dio ove odluke stupa na snagu na privremenoj osnovi, sve dok Parlament Federacije Bosne i Hercegovine ne usvoji ovaj zakon u propisanoj formi, bez izmjena i dopuna i bez postavljanja uvjeta.
Na temelju ove moje odluke i svega sadrzanog u njoj, trazim od odgovarajucih tijela Federacije Bosne i Hercegovine i kantona da poduzmu sve neophodne mjere kako bi se osiguralo da se zakoni i drugi propisi Federacije Bosne i Hercegovine i kantona usklade i ostanu u potpunosti sukladni Zakonu o posredovanju u uposljavanju i socijalnoj sigurnosti neuposlenih osoba koji je sastavni dio ove odluke. U slucaju da budu potrebne izmjene zakona, odnosno propisa Federacije Bosne i Hercegovine i kantona kao posljedica Zakona koji se ovdje donosi, te izmjene ce se izvrsiti najkasnije u roku od sest mjeseci od dana stupanja na snagu Zakona o posredovanju u uposljavanju i socijalnoj sigurnosti neuposlenih osoba;
Ova odluka stupa na snagu odmah i objavit ce se bez odlaganja u "Sluzbenim novinama Federacije BiH".

O D L U K A O ZAKONU O POSREDOVANJU U UPOSLJAVANJU I SOCIJALNOJ SIGURNOSTI NEUPOSLENIH OSOBA

I - TEMELJNE ODREDBE

Clanak 1.

1. Ovim zakonom uredjuju se prava i obveze Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija) u utvrdjivanju i provodjenu ukupnih mjera kojima se pospjesuju i promicu uvjeti za uposljavanje, temeljna nacela u posredovanju za uposljavanje, materijalna i socijlana sigurnost neuposlenih osoba za vrijeme privremene neuposlenosti, osnivanje, ustroj i rad Federalnog zavoda za uposljavanje (u daljnjem tekstu: Federalni zavod), javnih sluzbi za uposljavanje kantona (u daljnjem tekstu: sluzba za uposljavanje), financiranje ukupne djelatnosti uposljavanja i druga pitanja, postujuci ovlasti kantona i njihove razlicitosti.
2. Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu; Vlada FBiH) mjerodavna je donijeti blize propise za uredjivanje pitanja iz stavka 1. ovoga clanka, sukladno ovome zakonu.

Clanak 2.

1. Nijedna osoba na temelju ovoga zakona ne moze biti stavljena u nepovoljniji polozaj zbog rase, boje koze, spola, jezika, vjere, politickog ili drugog misljenja nacionalnog ili socijalnog porijekla, imovnog stanja, rodjenja ili kakve druge okolnosti, clanstva u politickoj stranci ili clanstva ili neclanstva u sindikatu ili tjelesnih i dusevnih poteskoca.

Clanak 3.

1. Nezaposlenom osobom glede ovoga zakona smatra se osoba koja:
a) nije uposlena;
b) je sposobna za rad;
c) se moze uposliti prema propisima o radu;
d) aktivno trazi uposlenje;
e) je evidentirana u sluzbi za uposljavanjanje kao trazitelj upolsenja;
f) ne obavlja samostalnu profesionalnu i gospodarsku djelatnost;
g) nije redovan ucenik, redovan student ili umirovljenik.

II - USTROJ I RAD FEDERALNOG ZAVODA I SLUZBI ZA UPOSLJAVANJE

Clanak 4.

1. Radi zadovoljavanja potreba u oblasti uposljavanja, te pracenja kretanja na trzistu rada, sukladno ovom zakonu i drugim propisima, osniva se Federalni zavod.
2. Federalni zavod je javna ustanova.
3. Na osnivanje, registraciju, djelatnost, prestanak rada i druga pitanja koja se odnose na rad Federalnog zavoda, primjenjuju se propisi o ustanovama, ako ovim zakonom nije drukcije odredjeno.
4. Rad Federalnog zavoda je javan.
5. Federalni zavod je pravna osoba sa sjedistem u Sarajevu.

Clanak 5.

1. Federalni zavod je mjerodavan da:
a) prati i predlaze mjere za unaprijedjenje uposljavanja i socijalne sigurnosti neuposlenih osoba;
b) prati i osigurava provodjenje utvrdjene politike i mjera u oblasti rada i uposljavanja na teritoriju Federacije i o tome obavjestava mjerodavna tijela Federacije;
c) upravlja sredstvima za osiguranje materijalne sigurnosti za vrijeme neupolsenosti, sukladno ovom zakonu;
d) prati, uskladjuje i koordinira rad sluzbi za uposljavanje na provodjenju utvrdjene politike i mjera u oblasti uposljavanja i socijalne sigurnosti neuposlenih osoba iz nadleznosti Federacije;
e) prati i predlaze mjere za unapredjivanje uposljavanja invalidnih osoba i njihovu profesionalnu rehabilitaciju i osigurava ispunjavanje uvjeta za njihovo uposljavanje u suradnji sa sluzbama za uposljavanje;
f) pruza pomoc u realiziranju programa profesionalne orijentacije, obuke i prekvalifikacije za neuposlene osobe i njihobo ponovno uposljavanje na odgovarajucim poslovima;
g) objedinjuje i vodi zbirne evidencije u oblasti rada i uposljavanja od interesa za Federaciju i predlaze mjere i potrebna sredstva za razvoj i funkcioniranje jedinstvenog informacionog sustava u ovoj oblasti;
h) prati provodjenje medjunarodnih ugovora i sporazuma iz oblasti rada i uposljavanja koji se odnose na Federaciju;
i) predstavlja sluzbe za uposljavanje u odnosima s tijelima i sluzbama Bosne i Hercegovine, Federacije i Republike Srpske;
j) odobrava uposljavanje stranih drzavljana i osoba bez drzavljanstva na prijedlog sluzbe za uposljavanje, sukladno Zakonu o uposljavnaju stranaca ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 8/99);
k) prati i poduzima mjere za stvaranje uvjeta za povratak gradjana Federacije sa privremenog rada u inozemstvu i njihovo radno angaziranje;
l) obavlja i druge poslove utvrdjene zakonom, statutom i aktima Federalnog zavoda i Konvencijama Preporukama MOR-a koje se odnose na oblast rada, uposljavanja i socijalne politike;
m) podnosi Parlamentu Federacije Bosne i Hercegovine godisnji izvjestaj o radu i
n) podnosi objedinjene godisnje financijske planove Federalnog zavoda i sluzbi za uposljavanje federalnom ministarstvu mjerodavnom za poslove rada (u daljnjem tekstu: federalno ministarstvo), sukladno Zakonu o proracunima Federacije Bosne i Hercegovine ("Sluzbene novine Federacije BiH" broj 20/98).

Clanak 6.

1. Ustroj nacina rada Federalnog zavoda utvrdjuje se statutom i drugim aktima Federalnog zavoda, sukladno ovom zakonu.
2. Federalni zavod podlijeze periodicnoj vanjskoj i unutarnjoj reviziji sukladno zakonu.
3. Vlada FBiH daje suglasnost na statut i program rada Federalnog zavoda.

Clanak 7.

1. Federalni zavod suradjuje sa sluzbama za uposljavanje, kantonalnim tijelima mjerodavnim za rad i uposljavanje u izradi i realizaciji okvirnih programa uposljavanja od interesa za Federaciju.

Clanak 8.

1. Kantoni su mjerodavni za osnivanje rad, prestanak rada i druga pitanja koja se odnose na rad sluzbi za uposljavanje, ako ovim zakonom nije drukcije utvrdjeno.
2. Organizacija sluzbi za uposljavanje iz stavka 1. ovog clanka utvrdjuje se statutom i drugim aktima sluzbe za uposljavanje, sukladno ovom zakonu i propisima kantona.
3. Vlada kantona daje suglasnost na statut i druga akta u sluzbi za uposljavanje kojima se uredjuju pitanja iz stavka 2. ovoga clanka.
4. Sluzbe za uposljavanje iz stavka 1. ovoga clanka mjerodavne su za:
a) utvrdjivanje prava osobama za slucaj neuposlenosti, sukladno ovom zakonu;
b) provodjenje programa profesionalne orijetacije, obuke i prekvalifikacije neuposlenih osoba i njihovo ponovno uposljavanje na odgovarajucim poslovima;
c) prikupljanje podataka o neuposlenim osobama i dostavljanje istih Federalnom zavodu;
d) izdavanje radnih dozvola stranim drzavljanima i osobama bez drzavljanstva po odobrenju Federalnog zavoda;
e) druge poslove utvrdjene ovim zakonom.

Clanak 9.

1. Na osnivanje, registraciju, ustroj i prestanak rada sluzbe za uposljavanje u kantonu primjenjuju se propisi o ustanovama, ako propisom kantona nije drukcije odredjeno.
2. Sluzba za uposljavanje podlijeze periodicnoj vanjskoj i unutarnjoj reviziji zakona.

Clanak 10.

Poslodavci koji imaju potrebe za uposlenicima i osobe koje traze uposlenje mogu traziti pomoc sluzbe za uposljavanje u pronalazenju potrebnih osoba, odnosno u pronalazenju posla.

Clanak 11.

1. Sluzbe za uposljavanje duzne su medjusobno suradjivati, koordinirati rad i razmjenjivati informacije o kojima vode sluzbenu evidenciju.

Clanak 12.

1. Sluzbe za uposljavanje duzne su Federalnom zavodu dostaviti izvjestaje na nacin i u rokovima predvidjenim aktom Federalnog zavoda.

Clanak 13.

1. Sluzba za uposljavanje organizira prikupljanje, razmjenu i objavljivanje podataka o neuposlenim osobama koje traze promjenu uposlenja, kao i druge podatke koji mogu biti od znacaja za vrsenje temeljne djelatnosti sluzbe za uposljavanje.
2. Sluzba za uposljavanje periodicno obavlja ocjenjivanje trzista rada prema instrukcijama Federalnog zavoda, u cilju dobijanja podataka i pruzanja informacija o kretanjimana trzistu rada.

Clanak 14.

1. U sluzbi za uposljavanje vode se neophodne evidencije:
a) o neuposlenim osobama;
b) pojedinacne evidencije o svakoj neupolenoj osobi;
c) neophodne za rad sluzbe za uposljavanje;
2. U sluzbi za uposljavanje mogu se voditi i pojedinacne evidencije o osobama za koje se posreduje pri uposljavanju.

Clanak 15.

1. Svaka informacija koja se odnosi na pojedinca, a do koje dodju sluzba za uposljavanje i Federalni zavod u svom radu, smatrat ce se povjerljivom.
2. Povjerljiva informacija iz stavka 1. ovog clanka ne moze se dati drugoj pravnoj ili fizickoj osobi, osim ako to nije predvidjeno zakonom.
3. Sluzba za uposljavanje i Federalni zavod duzni su poduzeti sve mjere kako bi osigurali sigurnost i zastitu dokumentacije.

Clanak 16.

1. Na zahtjev mjerodavnih tijela Federacije odnosno kantona, sluzba za uposljavanje dostavalja podatke o kojima vodi evidencije.

Clanak 17.

1. Sluzba za uposljavanje objavljuje godisnji izvjestaj o svojim aktivnostima.

Clanak 18.

1. Uposleni ili sa njima izjednacene osobe mogu se prijaviti sluzbi za uposljavanje radi promjene uposlenja, odnosno radi posredovanja, savjetovanja, bez obveze redovnog javljanja.

Clanak 19.

1. Sadrzaj, sredstva, nacin, rokovi i druga pitanja u vezi sa vodjenjem temeljnih evidencija u oblasti uposljavanja, sukladno ovom zakonu, propisat ce federalni ministar, odnosno propisat ce se aktom sluzbe za uposljavanje, ako se radi o evidencijama ustanovljenim propisom kantona.

Clanak 20.

1. Kada dodje do otkaza ugovora o radu glede cl. 98. i 99. Zakona o radu ("Sluzbene novine Federacije BiH". broj 43/99 i 32/00), poslodavac je duzan sluzbi za uposljavanje dostaviti pisanu obavijest o uposlenicima za cijim je radom prestala potreba.
2. Roka za dostavljanje pisane obavijesti iz stavka 1. ovoga clanka je 15 dana od dana otkazivanja ugovora o radu.

III - OSTVARIVANJE RADA I UPOSLJAVANJA

Clanak 21.

1. Mjerodavna tijela Federacije odnosno kantona utvrdjuju mjere za promicanje ostvarivanja i odrzavanja vise stope uposlenosti i poboljsanje strukture uposlenih.

Clanak 22.

1. Radi postizanja sto vece efikasnosti osiguranja mjere iz clanka 21. ovoga zakona, zakonom odnosno propisom kantona mogu se predvidjeti beneficije i olaksice poslodavcima koji otvaraju nova radna mjesta i uposljavaju veci broj neuposlenih osoba.

Clanak 23.

1. Mjerama iz clanka 21. ovog zakona nastojat ce se narocito osigurati:
a) preorijentacija i novo uposljavanje, zbog tehnicko-tehnoloskih unaprijedjenja ili gospodarsko-strukturalnih promjena na trzistu rada;
b) krace trajanje neuposlenosti;
c) strucni kadrovi prema potrebama poslodavca;
d) mjesna i profesionalna pokretljivost uposlenih i neuposlenih osoba;
e) prednost pri uposljavanju invalidnim osobama.

Clanak 24.

1. Profesionalna orijentacija neuposlenih i drugih osoba pri izboru zanimanja, strucna obuka neuposlenih i prekvalifikacija upolsenih za cijim radom je prestala potreba, podsticanje otvaranja radnih mjesta i poduzimanje drugih podsticanja mjera, je djelatnost sluzbe za uposljavanje, a uredjuje se propisom kantona.

IV - POSREDOVANJE U UPOSLJAVANJU

Clanak 25.

1. Posredovanje u uposljavanju, glede ovog zakona, obuhvaca sve radnje i mjere poduzete sukladno zakonu u svrhu povezivanja neupolene osobe koja trazi uposlenje, kao i uposlene osobe koja trazi promjenu u uposlenju, s poslodavcem kojem je potreban upolsneik radi zasnivanja radnog odnosa, odnosno sklapanja ugovora o radu ili radnog angaziranja.

Clanak 26.

1. Posredovanje u uposljavanju iz clanka 25. ovog zakona na teritoriju Federacije obavlja sluzba za uposljavanje, sukladno ovome zakonu i propisom kantona.
2. Posredovanje u uposljavanju iz stavka 1. ovoga clanka mogu obavljati i druge pravne osobe (u dajlnjem tekstu; privatne agencije); sukladno ovome zakonu.
3. Vlada Federacije BiH ce svojim propisom utvrditi uvjete i nacin osnivanja privatnih agencija.

Clanak 27.

1. Usluge u posredovanju u uposljavanju koje vrsi sluzba za uposljavanje su besplatne.
2. Usluge iz stavka 1. ovog clanka vrse privatne agencije su besplatne za osobe koje traze uposlenje.

V - OSIGURANJE ZA SLUCAJ NEUPOSLENOSTI I SOCIJALNA SIGURNOST NEUPOSLENIH OSOBA

Clanak 28.

1. Uposlenici osiguravaju svoju materijalnu i socijalnu sigurnost za vrijeme neuposlenosti, prvenstveno osiguranjem za slucaj neuposlenosti, sukladno ovome i drugome zakonu.
2. Materijalna i socijalna sigurnost iz stavka 1. ovoga clanka podrazumijeva:
a) novcanu naknadu, sukladno ovome zakonu;
b) doprinose za zdravstveno i mirovinsko osiguranje, sukladno ovome i drugome zakonu.

Clanak 29.

1. Neuposlena osoba ima pravo na novcanu naknadu za vrijeme neuposlenosti, ako:
a) ispunjava uvjete iz clanka 3. ovog zakona;
b) je usplacivala doprinose za slucaj neuposlenosti u razdoblju najmanje osam mjeseci neprekidno u posljednjih
12 mjeseci ili najmanje osam mjeseci sa prekidima u posljednjih 18 mjeseci koji su prethodili podnosenju zahtjeva za novcanu naknadu za slucaj neuposlenosti;
c) se redovno javlja.
2. Neuposlena osoba koja je radila sa nepunim radnim vremenom, a ispunjava uvjete iz stavka 1. ovoga clanka, ima pravo na novcanu naknadu srazmjerno vremenu provedenom na radu.

Clanak 30.

1. Novcana naknada iz clanka 28. stavak 2. tocka a. ovoga zakona utvrdjuje se u ovisnosti od duzine staza osiguranja neuposlene osobe i prosjecne place u kantonu ostvarene u prethodnom tromjesecju, koja objavljuje Federalni zavod za statistiku.
Novcana naknada iz stavka 1. ovoga clanka isplacuje:
a) sest mjeseci u visini od 30% za staz osiguranja od osam mjeseci do deset godina,
b) devet mjeseci u visini od 35% za staz osiguranja od deset do 25 godina,
c) 12 mjeseci u visini od 40% za staz osiguranja preko 25 godina.
2. Ako se neuposlena osoba u razdoblju ostvarivanja prava na novcanu naknadu, uposli i ako se prije isteka razdoblja od osam mjeseci ponovno evidentira u sluzbi za uposljavanje kao neuposlena osoba, ima pravo na preostali dio novcane naknade.

Clanak 31.

1. Zdravstveno osiguranje neuposlenoj osobi osigurava se sukladno propisima o zdravstvenom osiguranju.
2. Mirovinsko i invalidsko osiguranje osigurava se neuposlenoj osobi kojoj nedostaju tri godine do stjecanja uvjeta za starosnu mirovinu, sukladno Zakonu o mirovinskom i invalidskom osiguranju ("Sluzbene novine Federacije BiH", br. 28/98 i 49/00).
3. Za osiguranje prava iz stavka 2. ovoga clanka, moze se koristiti 0,5% sredstava iz clanka 45. stavak 1. ovoga zakona.

VI - POSTUPAK OSTVARIVANJA PRAVA
PO OSNOVU NEUPOSLENOSTI

Clanak 32.

1. Neuposlena osoba ostvaruje prava za vrijeme neuposlenosti u sluzbi za uposljavanje prema mjestu prebivalista.
2. Prava za vrijeme neuposlenosti, neuposlena osoba koja je usljed ratnog stanja napustila prebivaliste, ostvaruje u sluzbi za uposljavanje prema mjestu boravka.

Clanak 33.

1. Zahtjev za ostvarivanje prava na novcanu naknadu neuposlena osoba podnosi u roku od 60 dana od dana prestanka radnog odnosa.
2. Ako kod neuposlene osobe, nastupi prijevremena sprijecenost za rad po propisima o zdravstvenom osiguranju, rok iz stavka
1. ovog clanka racuna se od dana prestanka te sprijecenosti.

Clanak 34.

1. Osoba koja podnosi zahtjev za ostvarivanje novcane naknade za vrijeme neuposlenosti, sukladno ovom zakonu duzna je dostaviti sluzbi za uposljavanje sve potrebne podatke za utvrdjivanje prava.
2. Sluzba za uposljavanje, nakon sto evidentira neuposlenu osobu i primi zahtjev za ostvarivanje novcane naknade za slucaj neuposlenosti odlucit ce da li podnositelj zahtjeva ima pravo na novcanu naknadu, sukladno ovome zakonu.
3. Oblik i nacin prijavljivanja sluzbi za uposljavanje i podnosenje zahtjeva za ostvarivanje novcane naknade za slucaj neuposlenosti uredjuje se propisom kantona.

Clanak 35.

1. O primljenom zahtjevu iz clanka 33. stavak 1. ovog zakona sluzba za uposljavanje odlucuje rjesenjem.
2. Protiv rjesenja sluzbe za uposljavanje iz stavka 1. ovog clanka moze se izjaviti zalba Federalnom zavodu.
3. Protiv rjesenja Federalnog zavoda moze se pokrenuti upravni spor pred mjerodavnim sudom.

Clanak 36.

1. Neuposlena osoba nema pravo na novcanu naknadu:
a) kad je svjesno doprinijela prestanku radnog odnosa;
b) kad se utvrdi da je dobrovoljno napustila posao bez opravdanog razloga.

Clanak 37.

1. Opravdan razlog glede clanka 36. ovog zakona za dobrovoljno prekidanje radnog odnosa postoji u slucaju kada, s obzirom na sve okolnosti, neuposlena osoba nema druge prihvatljive mogucnosti nego da prekine radni odnos. To se narocito, ali ne iskljucivo, odnosi na:
a) seksualno ili drugacije zlostavljanje;
b) diskriminaciju glede clanka 5. Zakona o radu;
c) uvjeta rada koja ugrozavaju zdravlje ili sigurnost;
d) postupanje poslodavca suprotno zakonu;
e) pritisak koji poslodavac vrsi na uposlenika zbog clanstva u sindikatu ili drugoj organizaciji uposlenika.

Clanak 38.

1. Isplata novcane naknade neuposlenoj osobi prekida se dok se:
a) optremninom ili drugim vidom naknade koju isplacuje poslodavac nadoknadjuje iznos novcane naknade na koju ima pravo;
b) neuposlena osoba nalazi na izdrzavanju kazne u zatvoru ili nekoj drugoj ustanovi, na temelju pravomocne sudske presude;
c) neuposlena osoba nalazi na odsluzenju vojnog roka;
d) zeni - porodilji isplacuje novcana naknada, sukladno zakonu.

Clanak 39.

1. Neuposlena osoba koja ostvaruje prava za vrijeme neuposlenosti duzna je, u roku od 15 dana od dana nastanka okolnosti, prijaviti mjerodavnoj sluzbi za uposljavanje iz clanka 32. ovoga zakona svaku okolnost koja utice na promjenu ili prestanak prava.

Clanak 40.

1. Neuposlena osoba koja je ostvarila primanje na koje nije imala pravo duzna je vratiti primljene iznose, odnosno nadoknaditi nastale izdatke, ako je to pravo ostvarila:
a) na temelju netocne izjave ili podataka za koje je znala ili morala znati da su netocni;
b) na neki drugi nezakoniti nacin ili u opsegu vecem od onoga koji joj pripada;
c) zbog toga sto nije prijavila nastale promjene, odnosno okolnosti koje uticu na prestanak prava ili opseg njegovog koristenja.

Clanak 41.

1. Ako je na temelju pravomocne sudske odluke ili odluke poslodavca neuposlena osoba vracena na rad i ako je poslodavac toj osobi isplatio placu i uplatio doprinose za razdoblje u kojemu nije radila, ta osoba je duzna vratiti sluzbi za uposljavanje, sukladno clanku 40. ovoga zakona, isplacene iznose na temelju uspostavljenoga joj prava za vrijeme neuposlenosti.
2. Sluzba za zaposljavanje, glede stavka 1. ovog clanka, ima pravo na povrat uplacenog iznosa za mirovinsko i invalidsko osiguranje od mjerodavne sluzbe za mirovinsko i invalidsko osiguranje.

Clanak 42.

1. Vracanje primljenih iznosa nece se traziti nakon 36 mjeseci od dana kada:
a) je data netocna izjava ili dostavljeni netocni podaci;
b) su nastale promijenjene okolnosti.

Clanak 43.

1. Sluzba za uposljavanje moze:
a) traziti vracanje primljenih iznosa u ratama;
b) traziti vracanje manjeg iznosa;
c) osloboditi osobu obveze placanja cijelog iznosa.

Clanak 44.

1. Neuposlena osoba moze izgubiti pravo na isplatu bilo kakve naknade, sukladno ovome zakonu, ako je:
a) propustila, bez opravdanog razloga, dobiti odgovarajuce uposlenje;
b) propustila, bez opravdanog razloga, pristupiti skolovanju ili strucnoj obuci na koju ju je uputila sluzba za uposljavanje radi osposobljavanja ili odrzavanja sposobnosti da se uposli ili vrati na posao;
c) dala laznu izjavu prilikom podnosenja zahtjeva za ostvarivanje novcane naknade za vrijeme neuposlenosti;
d) podnijela netocan zahtjev za ostvarivanje novcane naknade za vrijeme neuposlenosti;
e) propustila obavijestiti sluzbu za uposljavanje o nastavku rada tijekom razdoblja u kojem joj je isplacena novcana naknada za vrijeme neuposlenosti.

VII - FINANCIRANJE

Clanak 45.

1. Sredstva za zadovoljavanje potreba iz domena usposljavanja te za rad Federalnog zavoda i sluzbi za uposljavanje osiguravaju se, sukladno ovom zakonu, iz slijedecih izvora:
a) doprinosa koje uplacuju poslodavac i uposlenik sukladno zakonu;
b) kamata ili prihoda od uloga koje vrse Federalni zavod i sluzba za uposljavanje;
c) prihoda od pokretne ili nepokretne imovine koju Federalni zavod i sluzba za uposljavanje kupe ili steknu, sukladno zakonu.

Clanak 46.

1. Sredstva iz clanka 45. stavak 1. tocka a. ovoga zakona usmjeravaju se Federalnome zavodu u visini od 30%, a sluzbama za uposljavanje u visini od 70%.

Clanak 47.

1. Sredstva iz clanka 45. ovoga zakona mogu se koristiti za pokrivanje administrativnih troskova Federalnog zavoda i sluzbi za uposljavanje.
2. Sredstva za pokrivanje administrativnih troskova sluzbi za uposljavanje i Federalnog zavoda utvrdjuju se godisnjim financijskim planovima iz clanka 51. ovog zakona.

Clanak 48.

1. Sredstva koja pripadaju sluzbama za uposljavanje nakon sto se odbiju administrativni troskovi, koriste se za ostvarivanje materijalne i socijalne sigurnosti neuposlenih osoba, sukladno clankom 28. ovoga zakona.

Clanak 49.

1. Ako se utvrdi da su sredstva koja su na raspolaganju sluzbi za uposljavanje dovoljna za ostvarivanje materijalne i socijalne sigurnosti neuposlenih osoba i pokrivanje administrativnih troskova u nastupajucem mjesecu, sluzba za uposljavanje ce iskoristiti preostala sredstva za ostvarivanje mjera predvidjenih cl. 21. i 25. ovoga zakona.
2. Ako se utvrdi da su sredstva koja su na raspolaganju sluzbi za uposljavanje nedovoljna za ostvarivanje materijalne i socijalne sigurnosti neuposlenih osoba i pokrivanje administrativnih troskova u nastupajucem mjesecu, sluzba za uposljavanje podnijet ce zahtjev Federalnom zavodu za dodjelu nedostajucih sredstava, uz mjesecni izvjestaj iz clanka 52. ovoga zakona.

Clanak 50.

1. Sredstva koja e usmjeravaju Federalnom zavodu, nakon sto se odbiju administrativni troskovi, koriste se za postizanje ravnomjernijeg ostvarivanja materijalne i socijalne sigurnosti neuposlenih osoba na teritoriju Federacije, sukladno ovom zakonu.
2. Federalni zavod objedinjuje sve zahtjeve za dodjelu sredstava sukladno stavkom 2. clanka 49. ovoga zakona.
3. Federalni zavod, uz odobrenje federalnog ministarstva, dodjeljuje sluzbama za uposljavanje trazena sredstva za ravnomjernije ostvarivanje materijalne i socijalne sigurnosti neuposlenih osoba:
a) ako se utvrdi da su sredstva koja su na raspolaganju Federalnom zavodu dovoljna za dodjelu trazenih sredstava, Federalni zavod ce iskoristiti preostala sredstva za financiranje programa za trziste rada, sukladno ovome zakonu.
b) ako se utvrdi da su sredstva koja su na raspolaganju Federalnom zavodu nedovoljna za dodjelu trazenih sredstava, postojeca sredstva ce se raspodjeliti proporcionalno svakom zahtjevu za dodjelu sredstava.
4. Ako su sredstva dobijena udruzivanjem iz vlastititih prihoda sluzbi za uposljavanje i usmjeravanjem iz Federalnog zavoda nedovoljna za ostvarivanje svih prispjelih i novcanih naknada za taj mjesec, sluzba za uposljavanje ce smanjiti iznos novcane naknade koja se isplacuje za taj mjesec svim neuposlenim osobama evidentiranim u sluzbi za uposljavanje u omjeru koji ce joj omoguciti da isplati novcane naknade.
5. Federalni zavod obavlja nadzor nad dodijeljenim sredstvima u cilju njihovog koristenja sukladno ovome zakonu.

Clanak 51.

1. Federalni zavod i sluzbe za uposljavanje izradjuju i dostavljaju financijske planove, na nacin i po postupku predvidjenom Zakonom o proracunu ("Sluzbene novine Federacije BiH", broj 20/98).
2. Sluzba za uposljavanje podnosi godisnji financijski plan Federalnom zavodu.
3. Federalni zavod objedinjene financijske planove iz stavka 1. ovog clanka podnosi federalnom ministarstvu.

Clanak 52.

1. Sluzba za uposljavanje podnosi mjesecni izvjestaj o radu Federalnom zavodu.
2. Federalni zavod podnosi mjesecni izvjestaj o radu federalnom ministarstvu sa mjesecnim izvjestajima o radu sluzbi za uposljavanje.

Clanak 53.

1. Federalni zavod ima ovlasti provoditi ocjenjivanje poslovanja sluzbi za uposljavanje.

VIII - NADZOR

Clanak 54.

1. Upravni i drugi nadzor nad zakonitoscu rada sluzbe za uposljavanje i privatnih agencija u kantonu ostvaruje se sukladno ovome zakonu i propisu kantona.
2. Nadzor nad zakonitoscu rada sluzbe za uposljavanje i privatnih agencija iz stavka 1. ovoga clanka u pogledu primjene ovoga zakona i medjunarodnih sporazuma, te nadzor nad zakonitoscu rada Federalnog zavoda obavlja federalno ministarstvo.

Clanak 55.

1. Inspekcijski nadzor nad izvrsenjem ovog zakona, drugih federalnih propisa i akata, medjunarodnih sporazuma u oblasti rada i uposljavanja obavlja Federalna inspekcija rada.

IX - KAZNENE ODREDBE

Clanak 56.

1. Novcanom kaznom od 1.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit ce se za prekrsaj pravna osoba koja postupi suprotno clanku 2. ovoga zakona.
2. Za prekrsaj iz stavka 1. ovoga clanka kaznit ce se odgovorna osoba kod pravne osobe novcanom kaznom od 500,00 KM do 2.000,00 KM.
3. Svaka osoba koja smatra da je protiv nje provedena diskriminacija iz clanka 2. ovoga zakona moze zatraziti naknadu stete putem nadleznog suda.

Clanak 57.

1. Novcanom kaznom od 1.000,00 KM do 4.000,00 KM kaznit ce se za prekrsaj pravna osoba koja obavlja poslove posredovanja u uposljavanju suprotno clanku 26. ovoga zakona.
2. Za prekrsaj iz stavka 1. ovoga clanka kaznit ce se odgovorna osoba kod pravne osobe novcanom kaznom od 250,00 KM do 1.000,00 KM.

X - PRIJELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE

Clanak 58.

1. Federalni zavod se osniva i pocinje sa radom u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona.

Clanak 59.

1. Federalni zavod preuzet ce od Zavoda za uposljavanje Bosne i Hercegovine uposlenike, opremu, inventar i druge stvari, arhivu, akte, predmete, drugu dokumentaciju, sredstva za rad, poslovni prostor i drugu imovinu, potrebne za ostvarivanje nadleznosti utvrdjenih ovim zakonom.

Clanak 60.

1. Sluzba za uposljavanje preuzet ce od Zavoda za uposljavanje BiH i postojecih sluzbi za uposljavanje u kantonima uposlenike, opremu, inventar i druge stvari, arhivu, akte, predmete, drugu dokumentaciju, sredstva za rad, poslovni prostor i drugu imovinu, potrebne za ostvarivanje nadleznosti utvrdjenih ovim zakonom.

Clanak 61.

1. U cilju realizacije odredaba cl. 59. i 60. Vlada Federacije BiH imenovat ce dva predstavnika u komisiju za prijenos imovine Zavoda za uposljavanje BiH (u daljnjem tekstu: komisija) formirane sukladno clanku 3. Zakona o imovini Zavoda za uposljavanje Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Zakon o imovini).
2. Komisija, odnosno arbitar, imenovan sukladno clanku 3. Zakona o imovini (u daljnjem tekstu: arbitar) je mjerodavan za donosenje odluke o preuzimanju uposlenika, raspodjeli sredstava i drugih stvari i predmeta iz cl. 59. i 60. ovoga zakona.
3. Odluke komisije, odnosno arbitra, su obvezujuce za Federalni zavod, sluzbe za uposljavanje i institucije Federacije.

Clanak 62.

1. Osobe koje su primale novcanu naknadu sukladno Zakonu o uposljavanju ("Sluzbeni list SR BiH", broj 20/90) nastavit ce primati novcanu naknadu sukladno ovome zakonu, ako na to imaju pravo.

Clanak 63.

1. Danom stupanja na snagu ovog zakona na teritoriju Federacije prestaje primjena propisa i odluka iz oblasti uposljavanja koji su se primjenjivali do dana stupanja na snagu ovoga zakona.

Clanak 64.

1. Ovaj zakon se objavljuje bez odlaganja u "Sluzbenim novinama Federacije BiH" i stupa na snagu narednog dana od dana objave.

Broj 77/00
20. prosinca 2000. godine
Sarajevo

Visoki predstavnik
Wolfgang Petritsch, v.r.