Odluka Vlade Federacije BiH za 2005
Na temelju članka 180. stavak 5. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih
dobara od prirodnih i drugih nesreća (''Službene novine Federacije BiH'', broj
39/03), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog Federalne uprave civilne
zaštite, na svojoj 118. sjednici održanoj 14.srpnja 2005. godine, donosi
O D L U K U
O UVJETIMA I NAČINU KORIŠTENJA
SREDSTAVA
OSTVARENIH TEMELJEM POSEBNOG POREZA ZA
ZAŠTITU OD PRIRODNIH I DRUGIH NESREĆA
I
Ovom odlukom utvrđuju se uvjeti i način korištenja sredstava ostvarenih temeljem
posebnog poreza za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća utvrđenog u odredbi
stavka 1. članka 180. Zakona o zaštiti i spašavanju ljudi i materijalnih sredstava
od prirodnih i drugih nesreća (u daljnjem tekstu: Zakon o zaštiti i spašavanju)
za koja su odgovorni Federalna uprava civilne zaštite, kantonalne uprave civilne
zaštite i općinske službe civilne zaštite.
II
Sredstva iz točke I ove odluke (u daljnjem tekstu: sredstva za zaštitu i spašavanje)
prikupljaju se na poseban transakcijski račun, koji je u sastavu jedinstvenog
računa trezora, a vrši se sukladno Uputstvu o načinu obračunavanja i uplate
posebnog poreza za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća (''Službene novine
Federacije BiH, broj 44/04).
Način prikupljanja sredstava za zaštitu i spašavanje putem depozitne banke,
način trošenja ovih sredstava, sukladno usvojenom proračunu, kao i način stvaranja
obveza, te njihov unos u sustav evidencije za transakcije na transakcijskom
računu iz stava 1. ove točke, uredit će federalni ministar financija, sukladno
svojim ovlaštenjima utvrđenih zakonom.
III
U cilju pravilnog evidentiranja i korištenja sredstava iz točke II ove odluke,
tijela civilne zaštite dužna su ta sredstva planirati u okviru organizacijskog
koda nosioca planiranja, na godišnjem nivou, u proračunima tijela civilne zaštite
općine, kantona i Federacije na pozicijama prihoda i rashoda.
Neposredna realizacija financijskog plaćanja vrši se tako što nalog za plaćanje
potpisuju dvije osobe ovlaštene posebnom odlukom Vlade Federacije Bosne i Hercegovine,
odnosno vlade kantona i aktom općinskog načelnika.
IV
Sredstva za zaštitu i spašavanje mogu se koristiti isključivo za namjene koje
su utvrđene u Zakonu o zaštiti i spašavanju i to:
1) sredstva koja pripadaju Federaciji za namjene utvrđene u članku 182. toč.
2. do 5. Zakona,
2) sredstva koja pripadaju kantonu za namjene utvrđene u članku 183. toč. 2.
do 6. Zakona,
3) sredstva koja pripadaju općini za namjene utvrđene u članku 184. Zakona.
V
Korištenje sredstava za zaštitu i spašavanje vrši se temeljem zadaća utvrđenih
u programu razvoja zaštite i spašavanja Federacije, kantona i općina temeljem
kojeg se donosi godišnji plan korištenja sredstava zaštite i spašavanja. Taj
plan se donosi za svaku kalendarsku godinu i sadrži sve zadaće koje se tijekom
godine trebaju financirati i sve vrste i količine sredstava i opreme koju treba
nabaviti temeljem ovih financijskih sredstava.
Sredstva za zaštitu i spašavanje mogu se, iznimno, koristiti i za financiranje
određenih žurnih mjera koje se moraju sprovoditi na spašavanju ugroženih ljudi
i materijalnih dobara tijekom djelovanja prirodne ili druge nesreće, kao i za
pružanje žurne pomoći na saniranju posljedica koje su neophodne za život na
ugroženom području, pod uvjetom da nisu osigurana sredstva, odnosno da se ne
raspolaže sa drugim sredstvima koja bi se mogla koristiti za te namjene. Za
ove namjene može se koristiti najviše do 40% ovih sredstava prikupljenih tijekom
kalendarske godine.
VI
Godišnji plan korištenja sredstava za zaštitu i spašavanje iz stavka 1. ove
odluke, kao i odluku o korištenju tih sredstava za namjene iz točke IV, odnosno
točke VII ove odluke, donosi stožer civilne zaštite i to:
1) Federalni stožer civilne zaštite na prijedlog Federalne uprave civilne zaštite,
za sredstva koja pripadaju Federaciji,
2) kantonalni stožer civilne zaštite na prijedlog kantonalne uprave civilne
zaštite, za sredstva koja pripadaju kantonu,
3) općinski stožer civilne zaštite na prijedlog službe civilne zaštite općine,
za sredstva koja pripadaju općini.
Općinski stožer civilne zaštite može, iznimno, dio sredstava u vidu pomoći
dodijeliti stožeru civilne zaštite druge općine, koja nema dovoljno sredstava
za financiranje određenih neodložnih potreba u zaštiti i spašavanju na području
općine. Dodjela sredstava vrši se na pismeni zahtjev općinskog štaba civilne
zaštite kome sredstva trebaju, s tim da se navedu konkretni zadaci za čije se
financiranje pomoć traži. U aktu o dodjeli pomoći moraju se navesti konkretne
zadaće odnosno namjene za čije se financiranje pomoć dodjeljuje i pomoć se može
koristiti samo za te namjene.
Evidenciju korištenja sredstava zaštite i spašavanju vode tijela civilne zaštite
iz stavka 1. ove točke.
VII
Kantoni i općine koji nisu donijeli programe i planove zaštite i spašavanja,
do donošenja tih programa i planova, a najkasnije do kraja 2005. godine, sredstva
za zaštitu i spašavanje mogu koristiti za sljedeće namjene: opremanje centara
motrenja i uzbunjivanja, izvođenja obuke za zaštitu i spašavanje prema utvrđenim
planovima obučavanja, opremanje stožera civilne zaštite, službi zaštite i spašavanja,
specijaliziranih jedinica civilne zaštite i sufinanciranje, odnosno subvencioniranje
nabavke opreme predviđene za kolektivnu zaštitu građana u stambenim i drugim
zgradama i druge potrebe zaštite i spašavanja, a iznimno i za namjene utvrđene
u stavku 2. točke V ove odluke u iznosu najviše
do 40% prikupljenih sredstava.
Potrebe iz stava 1. ove tačke, kao i odluka o korištenju tih sredstava utvrđuje
se na način predviđen u tački VI ove odluke.
VIII
O prikupljanju, raspodjeli i korištenju sredstava iz tačke II ove odluke podnosi
se godišnji izvještaj i to:
1) Vladi Federacije Bosne i Hercegovine – izvještaj podnosi Federalna uprava
civilne zaštite,
2) vladi kantona – izvještaj podnosi kantonalna uprava civilne zaštite,
3) općinskom načelniku – izvještaj podnosi općinska služba civilne zaštite.
Izvještaji iz stava 1. ove tačke podnose se i štabovima civilne zaštite iz
tačke VI stav 1. ove odluke.
IX
Nadzor nad sprovođenjem ove odluke vrši Federalna uprava civilne zaštite.
X
Organi uprave nadležni za poslove finansija Federacije, kantona i općina dužni
su sredstva za zaštitu i spašavanje koja su prikupljena do dana stupanja na
snagu ove odluke, prebaciti na poseban transakcijski račun iz tačke II stav
1. ove odluke, odmah kada se otvore ti računi.
XI
Odredbe ove odluke, koje se odnose na općinu, shodno se primjenjuju i na Grad
Mostar.
XII
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objave u ''Službenim novinama
Federacije BiH''.
V broj 364/05
14. srpnja 2005. godine
Sarajevo
Premijer
dr. Ahmet Hadžipašić, v.r.
Federalni zakoniZakoni Tuzlanskog kantona
Službene novine Tuzlanskog kantona
|