Z A K O N
O POSREDOVANJU U PRIVATNOME OSIGURANJU
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim se Zakonom uređuje: posredovanje u privatnome osiguranju,
uvjeti pod kojima se obavljaju ti poslovi te nadzor nad njihovim obavljanjem
u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija).
Članak 2 .
Vrste posredovanja
Posredovanje u privatnome osiguranju obavlja se, sukladno ovome Zakonu, putem
zastupnika u osiguranju i putem brokera u osiguranju.
Društvo za osiguranje (u daljnjem tekstu: društvo) ne može u Federaciji obavljati
djelatnosti izravnoga osiguranja ili djelatnosti reosiguranja putem posrednika
u osiguranju koji nisu registrirani sukladno ovome Zakonu. Raspodjela rizika
osiguranja, kao i poslova uposlenika u osiguranju između društava, čak i ako
im se za pribavljanje klijenata daje naknada, neće se smatrati posredovanjem
prema odredbama ovoga Zakona.
Članak 3.
Registriranje
Posrednici u osiguranju moraju biti registrirani u posebnome registru koga
vodi Agencija za nadzor osiguranja Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem
tekstu: Agencija za nadzor) na način kako je određeno u čl. 7. i 9. ovoga
Zakona. Posrednici u osiguranju ne mogu obavljati poslove osiguranja ako nisu
registrirani sukladno ovome Zakonom.
Registriranje posrednika u osiguranju kod Agencije za nadzor vrijedi u cijeloj
Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu: BiH). Posrednik u osiguranju registriran
u Federaciji može pružati usluge u Republici Srpskoj (u daljnjem tekstu: RS)
isključivo putem organizacijske jedinice u RS, sukladno ovome Zakonom.
Članak 4.
Rad posrednika u osiguranju registriranih u Federaciji u RS
Svaki posrednik u osiguranju koji je registriran u Federaciji, a koji po prvi
puta namjerava obavljati poslove u RS putem organizacijske jedinice, prvo
će u pisanoj formi obavjestiti Agenciju za nadzor i dati temeljne podatke
o predstavniku posrednika u osiguranju iz Federacije u RS. Predstavnik posrednika
u osiguranju iz Federacije predstavlja toga posrednika u osiguranju kod Agencije
za nadzor osiguranja Republike Srpske (u daljnjem tekstu: Agencija za nadzor
RS) i drugih tijela u RS.
U roku od 30 dana od dana primitka obavijesti iz stavka 1. ovoga članka Agencija
za nadzor u pisanoj formi obavješćuje Agenciju za nadzor RS: o namjeri posrednika
u osiguranju, o činjenici da je registriran i o imenu predstavnika posrednika
u osiguranju u RS.
Posrednik u osiguranju iz Federacije može započeti poslovanje putem organizacijske
jedinice poslije isteka roka od 30 dana od dana kada mu je Agencija za nadzor
u pisanoj formi priopćila da je obavijestila Agenciju za nadzor RS, sukladno
stavku 2. ovoga članka, ili poslije isteka roka od 60 dana od dana podnošenja
obavijesti navedene u stavku 1. ovoga članka, ili poslije osnivanja podružnice
u RS, u ovisnosti koje bude prije.
Podružnica posrednika u osiguranju iz Federacije koji posluje u RS osniva
se sukladno Zakonu o poduzećima RS.
Članak 5.
Rad posrednika u osiguranju registriranih u RS u Federaciji
Svaki posrednik u osiguranju koji je registriran u RS, a koji po prvi puta
namjerava obavljati poslove u Federaciji putem organizacijske jedinice, prvo
u pisanoj formi obavješćuje Agenciju za nadzor RS i daje temeljne podatke
o predstavniku posrednika u osiguranju iz RS u Federaciji. Predstavnik posrednika
u osiguranju iz RS predstavlja svoga posrednika u osiguranju kod Agencije
za nadzor i drugih tijela u Federaciji.
U roku od 30 dana od dana primitka obavijesti iz stavka 1. ovoga članka Agencija
za nadzor RS u pisanoj formi obavješćuje Agenciju za nadzor: o namjeri posrednika
u osiguranju, o činjenici da je registriran i o imenu predstavnika posrednika
u osiguranju u Federaciji.
Posrednik u osiguranju iz RS može započeti poslovanje putem organizacijske
jedinice poslije isteka roka od 30 dana od dana kada mu je Agencija za nadzor
RS u pisanoj formi priopćila da je obavijestila Agenciju za nadzor, sukladno
stavku 2. ovoga članka, ili poslije isteka roka od 60 dana od dana podnošenja
obavijesti navedene u stavku 1. ovoga članka, ili poslije osnivanja podružnice
u Federaciji, u ovisnosti koje bude prije.
Podružnica posrednika u osiguranju iz RS koji posluje u Federaciji osniva
se sukladno Zakonu o gospodarskim društvima («Službene novine FBiH», br. 23/99,
45/00, 2/02, 6/02 i 29/03»)
II. ZASTUPNIK U OSIGURANJU
Članak 6.
Opće odredbe
Zastupnik u osiguranju je pravna ili fizička osoba koja obavlja profesionalnu
djelatnost, prema jednom ili više ugovora ili ovlasti kojima je dobila naputak,
ili pravo djelovanja u ime i za račun ili samo za račun jednoga ili više društava.
Zastupnik u osiguranju ima isključivi profesionalni cilj da pokreće, predlaže
i obavlja pripremne radove do zaključenja ili da zaključuje ugovore o osiguranju.
Zastupnik u osiguranju može pomagati u primjeni ili izvršenju ugovora, a posebice
u slučaju odštetnoga zahtjeva. Zastupnik u osiguranju može pružati i savjetodavne
usluge, sukladno posebnim odredbama pojedinačnih ugovora s osiguranikom, tijekom
razdoblja pokrića osiguranjem. Zastupnik u osiguranju samostalno obavlja djelatnost.
Ugovor između društva i zastupnika u osiguranju mora biti zaključen u pisanoj
formi, a primjerak ugovora o zastupništvu društvo mora dostaviti Agenciji
za nadzor.
Društvo ima obvezu odmah u pisanoj formi obavijestiti Agenciju za nadzor o
raskidu ugovora o zastupništvu, bez obzira na razlog raskida.
Društvo obavijest o raskidu ili isteku ugovora o zastupništvu objavljuje u
dva uzastopna izdanja dnevnih novina veće tiraže, koja se izdaju na području
u kojem posluje zastupnik u osiguranju.
Članak 7.
Registriranje
Društvo za zastupanje u osiguranju osniva se kao dioničko društvo
ili društvo s ograničenom odgovornošću, sukladno odredbama zakona kojim se
uređuje pravni položaj gospodarskoga društva, ako ovim Zakonom pojedina pitanja
nisu drukčije uređena.
Kako bi zastupnik u osiguranju mogao obavljati svoju djelatnost u Federaciji,
obvezan je registrirati se u posebnom registru zastupnika u osiguranju koga
vodi Agencija za nadzor. Registar sadrži dva podregistra, i to: podregistar
s imenima zastupnika u osiguranju koji su registrirani u Federaciji i podregistar
s imenima zastupnika u osiguranju koji su registrirani u RS i koji pružaju
usluge osiguranja u Federaciji putem organizacijske jedinice u Federaciji.
Društvo za zastupanje u osiguranju mora biti registrirano u posebnom registru
društava za zastupanje u osiguranju koga vodi Agencija za nadzor. Registar
je podijeljen na podregistre prema istom načelu koji je predviđen za zastupnike
u osiguranju. Društvo za zastupanje u osiguranju mora postaviti ovlaštenog
zastupnika koji je registriran kao zastupnik u osiguranju.
Zastupnici u osiguranju plaćaju godišnju naknadu i pristojbu za registriranje,
sukladno propisima koje donosi Agencija za nadzor.
Za upis u registar zastupnika u osiguranju, uz zahtjev za registriranje kod
Agencije za nadzor, podnositelj zahtjeva mora priložiti sljedeće :
1) uvjerenje o položenom stručnom ispitu za poslove posredovanja. Pravila
za polaganje stručnoga ispita propisuje Agencija za nadzor, sukladno stavku
1. alineje 1. članka 11. ovoga Zakona;
2) dokaz da ima najmanje srednju stručnu spremu i da ima najmanje jednogodišnje
iskustvo iz područja poslova osiguranja;
3) potvrdu kojom dokazuje da podnositelj zahtjeva nije pod sudskim nadzorom
ili skrbi;
4) dokumente koji potvrđuju da podnositelj zahtjeva posjeduje određeno stručno
znanje i profesionalnu sposobnost. Ti dokumenti dokazuju da je podnositelj
zahtjeva obavljao djelatnost zastupnika u osiguranju ili brokera u osiguranju
u BiH ili u nekoj zemlji članici Europske unije ako je:
- četiri uzastopne godine samostalno obavljao djelatnost ili kao rukovoditelj
društva ili kada podnositelj zahtjeva može dokazati da je najmanje tri godine
radio s jednim ili više zastupnika ili posrednika u osiguranju ili s jednim
ili više društava, ili
- dvije uzastopne godine samostalno obavljao djelatnost ili kada podnositelj
zahtjeva dokaže da je obavljao poslove u službi jednog ili više posrednika
ili zastupnika u osiguranju ili u jednom ili više društava, ili
- jednu godinu samostalno obavljao djelatnost ili u svojstvu rukovoditelja
društva ili kada podnositelj zahtjeva dokaže da je za predmetnu djelatnost
stekao prethodno obrazovanje, što dokazuje potvrdom koja je službeno priznata
od države ili za koju nadležno tijelo smatra da u cijelosti udovoljava njegovim
zahtjevima.
Za podnositelja zahtjeva smatra se da je vodio djelatnost u svojstvu rukovoditelja,
u smislu ovoga članka, kada je obavljao odgovarajuću djelatnost kao:
- rukovoditelj nekog društva ili rukovoditelj podružnice nekog društva ili
- zamjenik rukovoditelja nekog društva ili kao njegov ovlašteni zastupnik,
ako je taj položaj uključivao odgovornost jednaku odgovornosti rukovoditelja
kojega predstavlja.
Za podnositelja zahtjeva smatra se da je obavljao djelatnost u svojstvu rukovoditelja,
u smislu ovoga članka, kada su njegove dužnosti u tome društvu uključivale
rukovođenje zastupnicima u osiguranju ili provođenje nadzora nad njihovim
radom. Poslovi moraju uključivati odgovornost glede: pribavljanja, zaključenja,
obrade i izvršavanja ugovora o osiguranju. Obavljanje djelatnosti koja je
u pitanju ne smije biti prekinuto više od 10 godina prije datuma kada se podnosi
zahtjev za registriranje.
Dokumenti iz toč. 3. i 4. stavka 4. ovoga članka neće biti prihvaćeni ako
su stariji od šest mjeseci od dana podnošenja zahtjeva.
Uz zahtjev za izdavanje odobrenja društvu za obavljanje poslova zastupanja
u osiguranju moraju se priložiti sljedeći dokumenti:
1) osnivački akt;
2) statut koji mora sadržavati elemente propisane sukladno odredbama zakona
koji uređuju pravni položaj gospodarskoga društva, ako ovim Zakonom pojedina
pitanja nisu drukčije uređena;
3) dokaz banke o uplati osnovnog kapitala;
4) spisak dioničara;
5) poslovni plan društva;
6) dokaz o kadrovskoj i tehničkoj osposobljenosti društva.
Registriranje se vrši na razdoblje od dvije godine. Zastupnik u osiguranju
podnijet će ponovno sve dokumente navedene u ovome članku u roku od 30 dana
prije dana isteka roka od dvije godine za koji se posjeduje registracija.
Za registriranje će se smatrati da ostaje na snazi osim ako:
a) zastupnik u osiguranju propusti ponovno podnijeti dokumente, sukladno ovome
stavku, ili
b) podnijeti dokumenti pokažu da podnositelj zahtjeva više nije osoba podobna
da djeluje kao zastupnik u osiguranju.
Agencija za nadzor u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva i dokumenata
donijet će rješenje kojim odlučuje o zahtjevu ili tražiti ispravku ili dopunu
zahtjeva.
III. BROKER U OSIGURANJU
Članak 8.
Opće odredbe
Brokersko društvo u osiguranju osniva se kao dioničko društvo ili društvo
s ograničenom odgovornošću, sukladno odredbama zakona kojim se uređuje pravni
položaj gospodarskoga društva, ako ovim Zakonom pojedina pitanja nisu drukčije
uređena.
Broker u osiguranju je pravna ili fizička osoba koja samostalno obavlja djelatnosti
čiji je isključivi profesionalni cilj da u ime osiguranika, glede osiguranja
ili reosiguranja rizika, dovede u svezu osobe koje traže osiguranje ili reosiguranje
i društva za osiguranje ili reosiguranje, da obavlja pripremne radove za zaključenje
ugovora o osiguranju ili reosiguranju i, ukoliko je ugovoreno, pomaže pri
obradi i izvršenju tih ugovora, a naročito u slučaju odštetnoga zahtjeva.
Broker u osiguranju prima proviziju od društva i djeluje uz potpunu slobodu
glede izbora društva.
Članak 9.
Registriranje
Broker u osiguranju za obavljanje svoje djelatnosti mora biti registriran
u posebnome registru za brokere u osiguranju koga vodi Agencija za nadzor.
Registar sadrži dva podregistra, i to: podregistar s imenima brokera u osiguranju
koji su registrirani u Federaciji i podregistar s imenima brokera u osiguranju
koji su registrirani u RS i koji pružaju usluge osiguranja u Federaciji putem
organizacijske jedinice u Federaciji. Brokerska društva u osiguranju moraju
biti registrirana u posebnome registru brokerskih društava u osiguranju koga
vodi Agencija za nadzor i koji je podijeljen na podregistre prema istom načelu
koji je predviđen za pojedinačne brokere u osiguranju. Brokerska društva u
osiguranju moraju postaviti ovlaštenog zastupnika koji je registrirani broker
u osiguranju.
Fizička osoba koja se želi registrirati kod Agencije za nadzor kao broker
u osiguranju uz zahtjev mora priložiti dokumente navedene u članku 7. ovoga
Zakona.
Kako bi se registriralo, brokersko društvo u osiguranju Agenciji za nadzor
uz zahtjev podnosi sljedeće dokumente:
1) statut koji mora sadržavati elemente propisane sukladno odredbama zakona
koji uređuju pravni položaj gospodarskoga društva, ako ovim Zakonom pojedina
pitanja nisu drukčije uređena;
2) dokaz da podnositelj zahtjeva ima deponirana sredstva u iznosu od 200.000,00
KM s ciljem obavljanja djelatnosti;
3) zahtjevi pod toč. 1) i 2) ovoga stavka ne odnose se na fizičke osobe;
4) dokumente koji dokazuju da je podnositelj zahtjeva osiguran od profesionalne
odgovornosti u slučaju pogreške ili propusta, s minimalnim pokrićem u iznosu
od 400.000,00 KM. Navedeni ugovor o osiguranju mora pokrivati razdoblje jednako
registriranju društva za posredovanje u osiguranju uvećano za jedan mjesec;
5) dokument kojim dokazuje da je ravnatelj brokerskog društva u osiguranju
registriran kao broker u osiguranju, sukladno odredbama ovoga Zakona.
Brokeri u osiguranju plaćaju godišnju naknadu i pristojbu za registriranje,
kako se odredi propisima koje donese Agencija za nadzor.
Registriranje se vrši na razdoblje od dvije godine. Broker osiguranja podnijet
će ponovno sve dokumente navedene u ovome članku u roku od 30 dana prije dana
isteka roka od dvije godine za koji se posjeduje registracija.
Za registriranje će se smatrati da ostaje na snazi osim ako:
a) broker u osiguranju propusti ponovno podnijeti dokumente predviđene ovim
člankom i
b) podnijeti dokumenti pokažu da podnositelj zahtjeva više nije osoba podobna
da djeluje kao broker u osiguranju.
Pored zahtjeva iz ovoga članka broker u osiguranju, ako je fizička osoba,
mora imati blokiranu imovinu u iznosu od 200.000,00 KM, radi dobroga obavljanja
njegovih djelatnosti. Podnositelj zahtjeva mora dodatno podnijeti dokumente
koji potvrđuju da ima vrijedeće osiguranje od profesionalne odgovornosti u
slučaju pogreške ili propusta.
Ugovarači osiguranja imaju privilegiju nad blokiranom imovinom koja ima prednost
ispred bilo koje druge opće ili posebne privilegije. Načini na koje se ta
imovina blokira, kao i sve prijeko potrebne pojedinosti za rad osiguranja
od profesionalne odgovornosti brokera u osiguranju, uređuju se pravilnikom
o reguliranju blokiranja imovine i osiguranja odgovornosti brokera u osiguranju
koga donosi Agencija za nadzor.
Sve iznose koje društvo plati brokeru u osiguranju za račun osiguranika broker
u osiguranju držat će na posebnome računu. Taj račun neće se koristiti za
isplatu bilo kojih drugih povjeritelja brokera u osiguranju. U slučaju nesolventnosti
brokera u osiguranju, iznosi koji se drže na posebnome računu prvenstveno
će se iskoristiti za isplatu svih neizmirenih iznosa koje broker u osiguranju
duguje svojim klijentima za neplaćene odštete osiguranja.
Agencija za nadzor u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva i dokumenata
donijet će rješenje kojim odlučuje o zahtjevu ili tražiti ispravku ili dopunu
zahtjeva.
Članak 10.
Opće obveze
Broker u osiguranju obvezan je sljedeće:
1) voditi i na zahtjev Agencije za nadzor dostaviti knjige, računovodstvenu
dokumentaciju i ostale potrebne dokumente koji dokazuju i objašnjavaju sve
transakcije izvršene tijekom djelatnosti, uključujući i sve pojedinosti koje
se odnose na zaključene police osiguranja i sve dogovore s osiguranicima;
2) ispuniti sve zahtjeve Agencije za nadzor glede izvješćivanja i vođenja
posla. U prvom tromjesečju svake godine, počev od 1. siječnja one godine koja
dolazi neposredno nakon registriranja, broker u osiguranju, bilo da je fizička
ili pravna osoba, podnosit će Agenciji za nadzor podatke i detaljna izvješća
o rasporedu svojih djelatnosti tijekom prethodne godine u odnosu na pojedina
društva;
3) broker u osiguranju je pravno i ekonomski neovisan glede društva. Na zahtjev
broker u osiguranju mora osobama koje traže usluge osiguranja ili reosiguranja
dati obavijesti o svakoj pravnoj ili financijskoj ovisnosti od nekog društva
za osiguranje ili reosiguranje, uključujući svako posjedovanje udjela ili
dionica u tim društvima, a koji bi mogao utjecati na njegovu slobodu odabira
društva za osiguranje ili reosiguranje za plasiranje rizika.
IV. NADZOR NAD POSREDNICIMA U OSIGURANJU
Članak 11.
Agencija za nadzor propisuje:
- uvjete za dobivanje i provjeru stručnih znanja potrebnih za obavljanje poslova
posredovanja u osiguranju, sukladno ovome Zakonu,
- pravila o vođenju registra, podacima koji se upisuju u te registre i način
javnoga pristupa tim registrima.
Članak 12.
Nadzor nad poslovanjem posrednika u osiguranju provodi Agencija
za nadzor.
Članak 13.
S ciljem osiguravanja podataka za obavljanje nadzora nad poslovanjem,
posrednici u osiguranju obvezni su Agenciji za nadzor dostavljati podatke
u opsegu, na način i u rokovima kako Agencija za nadzor provedbenim propisima
odredi.
Agencija za nadzor može provesti nadzor uvidom u podatke iz stavka 1. ovoga
članka i u poslovnim prostorijama posrednika u osiguranju.
Članak 14.
Agencija za nadzor može ukinuti rješenje o odobrenju za rad:
- fizičkoj ili pravnoj osobi registriranoj za obavljanje poslova zastupanja
u osiguranju ako prestane ispunjavati jedan od uvjeta iz članka 7. ovoga Zakona;
- fizičkoj ili pravnoj osobi registriranoj za obavljanje poslova brokera u
osiguranju ako prestane ispunjavati jedan od uvjeta iz članka 9. ovoga Zakona;
- ako je poslovanjem posrednika u osiguranju ugrožen interes osiguranika ili
je utvrđeno nepoštivanje zakona ili drugih propisa.
Članak 15.
Rješenje Agencije za nadzor iz čl. 7., 9. i 14. ovoga Zakona
je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor tužbom kod nadležnoga
suda.
V. KAZNENE ODREDBEž
Članak 16.
Kaznene odredbe
Kaznom zatvora od 90 dana do dvije godine i novčanom kaznom do iznosa od 10.000,00
KM kaznit će se:
- posrednik u osiguranju koji obavlja poslove posredovanja u osiguranju bez
rješenja o odobrenju za rad iz čl. 7. i 9. ovoga Zakona;
- zastupnik u osiguranju koji zaključi ugovor o osiguranju u ime i za račun
društva s kojim je istekao ugovor o zastupništvu iz članka 6. ovoga Zakona.
U ovom se slučaju društvo ne može pozvati na raskid ugovora o zastupništvu
protiv osiguranika;
- odgovorna osoba društva koja svjesno angažira kao zastupnika u osiguranju
osobu koja kod Agencije za nadzor nije registrirana kao zastupnik u osiguranju,
i/ili koja Agenciji za nadzor nije podnijela ugovor o zastupništvu iz članka
6. ovoga Zakona.
VI. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 17.
Agencija za nadzor donijet će provedbene akte sukladno ovome
Zakonu u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Članak 18.
Svi postojeći posrednici u privatnome osiguranju dužni su se
registrirati kod Agencije za nadzor i uskladiti svoje poslovanje sukladno
ovome Zakonu u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Članak 19.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u «Službenim
novinama FBiH».
PREDSJEDATELJ
DOMA NARODA
PARLAMENTA FEDERACIJE BIH
Slavko Matić
PREDSJEDATELJ
ZASTUPNIČKOG DOMA
PARLAMENTA FEDERACIJE BIH
Muhamed Ibrahimović
