Na osnovu člana 19. stav 2. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06) i člana 9, stav 4. Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije ("Službene novine Federacije BiH", broj 70/13), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, u ime Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije, na 86. sjednici, održanoj 06.11.2013. godine, donosi

O D L U K U

O OSNIVANJU OPERATORA ZA OBNOVLJIVE IZVORE
ENERGIJE I EFIKASNU KOGENERACIJU

I OSNOVNE ODREDBE

I

(1)    Odlukom o osnivanju operatora za obnovljive izvore energije i efikasne kogeneracije (u daljem tekstu: Odluka) Vlada Federacije Bosne i Hercegovine osniva Operatora za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju (u daljem tekstu: Operator za OIEiEK), kao pravno lice koje obavlja poslove u skladu sa Zakonom o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije ("Službene novine Federacije BiH", broj 70/13), (u daljem tekstu: Zakon).
(2)    Ovom odlukom utvrđuju se: ciljevi, status, naziv i sjedište, djelatnost, sredstva za osnivanje i početak rada, upravljanje Operatorom za OIEiEK, opća akta Operatora za OIEiEK, Statusne promjene, transparentnost rada i druga pitanja od značaja za rad Operatora za OIEiEK,

II

(1)    Operator za OlEiEK se osniva kao neprofitno pravno lice.
(2)    Operator OIEiEK stiče svojstvo pravnog lica upisom u Registar pravnih lica kod nadležnog suda u Mostaru (u daljem tekstu: Registar).

II NAZIV I SJEDIŠTE

III

(1)    Puni naziv Operatora za OIEiEK je: Operator za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju.
(2)    Skraćeni naziv je: Operator za OIEiEK.
(3)    Operator OIEiEK je dužan u poslovanju koristiti puni ili skraćeni naziv kakav je upisan u Registar.

IV

(l)   Sjedište Operatora za OIEiEK je u Mostaru.

V

(1)    Operator za OIEiEK ima pečat.
(2)    Općim aktom Operatora za OIEiEK utvrđuje se način upotrebe pečata, osobe odgovorne za njegovo čuvanje, kao i druga pitanja u skladu sa Zakonom o pečatima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 2/94,21/96 i 46/97).

III DJELATNOST

VI

Operator za OIEiEK, u okviru Zakonom utvrđenih nadležnosti, obavlja sljedeće djelatnosti;
a)     donosi interna pravila rada i poslovanja Operatora za OIEiEK,
b)     prikuplja, obrađuje i vodi evidenciju o ukupnoj električnoj energiji proizvedenoj u postrojenjima kvalificiranih proizvođača,
c)     u skladu sa članom 26. Zakona, na zahtjev privilegovanog proizvođača, zaključuje Ugovor o otkupu električne energije po garantiranim otkupnini cijena­ma i vrši otkup ukupne električne energije proizve­dene iz postrojenja privilegovanog proizvođača,
d)     u skladu sa ćlanom 20, Zakona, na zahtjev kvalifi­ciranog proizvođača, zaključuje Ugovor o otkupu električne energije po referentnoj cijeni i vrsi otkup ukupne električne energije proizvedene iz postrojenja kvalificiranog proizvođača,
e)     u skladu sa članom 26. Zakona, na zahtjev potencijal­nog privilegovanog proizvođača, zaključuje Predugo­vor za otkup električne energije po garantovanim otkupnim cijenama,
f)     vrši obračun i isplatu finansijskih sredstava za isporučenu električnu energiju privilegovanim proi­zvođačima koji su zaključili Ugovor sa Operatorom za OIEiEK po garantiranim cijenama, odnosno kvalificiranim proizvođačima po referentnoj cijeni za isporučene količine proizvedene energije,
g)    u skladu sa članom 27. stav (2) Zakona zaključuje Ugovor o otkupu električne energije sa mikroproizvođačem, te vrsi obračun i isplatu finansijskih sredstava za isporučenu električnu energiju",
h)     sa svakim pojedinačnim snabdjevačem iz Federacije Bosne i Hercegovine i kvalificiranim kupcem koji električnu energiju za vlastite potrebe nabavlja od snabdjevača van teritorije Federacije, sklapa Ugovor kojim će se detaljno urediti sva međusobna prava i obaveze, uključujući prikupljanje naknada kao i obavezu snabdjevača i kvalificiranih kupaca da izda Operatoru za OIEiEK odgovarajuće garancije za osiguranje uplata,
i)     izrađuje analize ostvarenih količina električne energije u odnosu na planirane količine električne energije proizvedene iz OIE,
j)      vrši fakturisanje i naplatu od snabdjevača za isporu­čenu električnu energiju proizvedenu iz postrojenja privilegovanih proizvođača, po referentnoj cijeni,
k)     prikuplja i obrađuje podatke o ukupnoj finalnoj potrošnji električne energije u Federaciji BiH koje dostavljaju operator mreže, snabdjevači i kvalificirani kupci iz alineje h) ovog stava, na mjesečnom nivou, radi obračuna naknada,
l)      prikuplja naknade za podsticanje od snabdjevača i kvalificiranih kupaca iz alineje h) ovog stava,
m)    sudjeluje u predlaganju pravila o balansiranju elektro­energetskog sistema u saradnji s ovlaštenim institu­cijama, uključujući i pravila za obračun naknada za debalans, koja su u nadležnosti Nezavisnog operatora sistema u Bosni i Hercegovini,
n)    u ime privilegovanih proizvođača, vrši isplatu sredstava za balansiranje elektroenergetskog sistema nadležnom tijelu,
o)    vodi poseban transakcijski račun za obračun i plaćanje električne energije proizvedene iz OIEiEK,
p)     provodi propisane aktivnosti vezane za promovisanje OIEiEK,
q)     dostavlja polugodišnje i godišnje izvještaje o poslo­vanju Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije (u daljem tekstu: Ministarstvo) i Regulatornoj komisiji,
r)     vodi Registar garancije porijekla kako je opisano u čl. 11. i 17. Zakona, izdaje, vrši prijenos i poništavanje garancija porijekla električne energije, te energije grijanja i hlađenja,
s)      vodi Registar projekata,
t)      vodi evidenciju o realizaciji i poštivanju procedura otkupa energije iz OTE,
u)     postupa po zahtjevima iz člana 23. Zakona, odnosno rješava:
a)     zahtjeve za dobijanje statusa privilegovanog proizvođača električne energije koji kvalifici­rani proizvođač podnosi Operatoru OIEiEK uzodgovarajuće dokaze u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima koji regulišu ovu oblast,
b)     zahtjeve za dobijanje statusa potencijalnog privilegovanog proizvođača koji investitor podnosi Operatoru OIEiEK,
v)     javno objavljuje, na svojoj internet stranici, sljedeće informacije:
a)     informacije o dinamičkim kvotama za sve vrste postrojenja koja koriste OIEiEK sa ažuriranim pokazateljima popunjenosti kvota za svaki tip postrojenja,
b)     ažuriran spisak kvalificiranih proizvođača/investitora koji su dobili status privilegovanog/ potencijalnog privilegovanog proizvođača, na­vodeći datum podnošenja zahtjeva, tipa po­strojenja i instalirane snage postrojenja,
c)     ažuriran spisak kvalificiranih proizvođača/ investitora koji su prihvatili da budu na listi čekanja, navodeći datum podnošenja zahtjeva, tip postrojenja i instaliranu snagu postrojenja,
w)    obavlja i druge djelatnosti utvrđene Zakonom,

VII

(1)    Pored poslova koji su propisani Zakonom, Operator za OIEiEK vrši i istraživačke poslove i poslove informiranja javnosti o podsticajnim mjerama za OIEiEK, razvija odgovarajuće edukativne programe, organizira javne i stručne rasprave, radionice i obuke, kako bi informacije o korištenju OIEiEK, kao što su: korist od upotrebe OIEiEK, dodatni troškovi koje upotreba OIEiEK iziskuje, kao i ostale praktične informacije, blagovremeno stigle do zainteresiranih strana i građana u Federaciji Bosne i Hercegovine, kao i druge poslove koji su neposredno povezani sa osnovnom djelatnošću Operatora OIEiEK.
(2)    Operator za OIEiEK može zaključivati ugovore ili obavljati druge pravne poslove iz okvira svoje djelatnosti koja je upisana u Registar, kao i druge pravne poslove utvrđene Statutom Operatora za OIEiEK.
(3)    Operator za OIEIEK može, bez upisa u Registar, da vrši i druge djelatnosti koje služe djelatnosti u manjem obimu ili povremeno ili koje doprinose potpunijem iskorištavanju i unapređenju OIEIEK u Federaciji Bosne i Hercegovine.

IV SREDSTVA ZA OSNIVANJE I POČETAK RADA

VIII

Za osnivanje i početak rada Operatora za OIEiEK sredstva obezbjeđuje osnivač u iznosu od 2.000,00 KM, uplaćena na depozit banke.
(2)   Sredstva za namjenu iz stava 1. ove tačke mogu se obezbijediti iz dijela prikupljenih i neraspoređenih sredstava Operatora za OIEiEK, koja su, u prethodnom periodu, u svojstvu Operatora, prikupile JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo i JP Elektroprivreda Hrvatske Zajednice Herceg Bosne d.d. Mostar, i drugih izvora.

IX

(1)    Operator za OIEiEK se finansira:
1)     dijelom iz sredstava prikupljenih iz naknada za podsticanje ostvarenih u skladu sa članom 22. Zakona,
2)     iz prihoda koje ostvari po osnovu izdavanja upravnih akata, u skladu sa, internim aktima koje donosi Operator za OIEiEK i
3)     iz drugih prihoda i izvora utvrđenih Statutom Operatora za OIEiEK.
(2)    Sredstva Operatora za OIEiEK vode se na bankovnom računu Operatora za OIEiEK.

V UPRAVLJANJE OPERATOROM ZA OIEiEK

X

Organi Operatora za OIEiEK su:
1)      Upravni odbor
2)      Uprava

XI

(1)    Upravni odbor Operatora za OIEiEK ima tri člana.
(2)    Članove Upravnog odbora Operatora za OIEiEK imenuje i razrješava federalni ministar energije, rudarstva i industrije, uz prethodnu saglasnost osnivača.
(3)    Postupak imenovanja i razrješenja predsjednika i članova Upravnog odbora vrši se u skladu sa Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 12/03, 34/03 i 65/13), Zakonom o sukobu interesa u organima vlasti u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 70/08) i Statutom Operatora za OIEiEK.
(4)    Odluke i akti Upravnog odbora donose se prostom većinom glasova.
(5)    Upravni odbor je dužan donijeti Poslovnik o radu Upravnog odbora.
(6)    Odgovornost i način rada Upravnog odbora bliže se uređuju Statutom i pravilnicima Operatora za OIEiEK.
(7)    Postupak imenovanja Upravnog odbora pokreće federalni ministar energije, rudarstva i industrije u roku od 10 (deset) dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
(8)    Upravni odbor je dužan, u što kraćem roku, nakon donošenja Statuta u skladu sa tačkorn XXI ove odluke, pokrenuti postupak za imenovanje direktora Operatora za OIEiEK.

XII

Upravni  Odbor Operatora za  OIEiEK ima i  sljedeće nadležnosti:
1)     nadzire rad uprave;
2)     daje upute direktoru za provođenje uviđaja u vezi sa uočenim nepravilnostima;
3)     donosi Statut i njegove izmjene i dopune, uz prethodno pribavljenu saglasnost Ministarstva;
4)     usvaja godišnje finansijske izvještaje;
5)     imenuje i razrješava Upravu u skladu sa postupcima utvrđenim Statutom, te važećim propisima;
6)     utvrđuje smjernice o provođenju poslovne politike, i obaveza;
7)     usvaja ili odbija finansijske izvještaje;
8)     usvaja i nadzire provođenje godišnjih planova koji se odnose na rad Operatora za OIEiEK;
9)     donosi odluke o pitanjima koja su upućena od strane direktora;
10)   usvaja opće i pojedinačne akte;
11)   podnosi zahtjev za registraciju na osnovu Zakona o registraciji  poslovnih   subjekata u Federaciji BiH, ("Službene novine Federacije BiH", br. 27/05, 68/05 i 43/09), i poduzima sve aktivnosti nužne za osnivanje. Operatora za OIEiEK   kako je propisano ovim zakonom;
12)   vrši i druge poslove u skladu sa Zakonom i Statutom Operatora za OIEiEK.

XIII

(1)    Poslovanje Operatora za OIEiEK vodi i zastupa Uprava.
(2)    Upravu Operatora za OIEiEK čini direktor.
(3)    Direktor Operatora za OIEiEK, pored nadležnosti utvrđenih Zakonom, nadležan je i za:
1)     izvještavanje Upravnog odbora na zahtjev Upravnog odbora;
2)     provođenje Etičkog kodeksa;
3)     izradu i nadgledanje realizacije planova poslovanja;
4)     izradu provedbenih propisa za postupak nabavke i provođenje važećih zakona i propisa o postupku nabavki;
5)     pripremu prijedloga o raspodjeli dobiti;
6)     zapošljavanje i otpuštanje zaposlenika u skladu sa postupcima utvrđenim u općim aktima Operatora za OIEiEK, te važećim zakonima;
7)     obavljanje drugih poslova u skladu sa Zakonom i Statutom Operatora za OIEiEK.

XIV

(1)    Direktora Operatora za OIEiEK, uz saglasnost osnivača, bira Upravni odbor većinom glasova na osnovu javnog konkursa iz reda kandidata koji po menadžerskim i stručnim znanjima i iskustvu najbolje odgovara za izvrša­vanje operativnih i poslovnih potreba Operatora za OIEiEK,
(2)    Direktor Operatora za OIEiEK za svoj rad odgovara Upravom odboru Operatora za OIEiEK.
(3)    Uslovi za imenovanje i postupak imenovanja direktora Operatora za OIEiEK bliže se uređuju Statutom Operatora za OIEiEK.
(4)    Odgovornost i način rada direktora Operatora za OIEiEK bliže se uređuju Statutom i pravilnicima Operatora za OIEiEK.

XV

(1)    Do imenovanja direktora Operatora za OIEiEK, poslove direktora će obavljati Privremeni direktor /vršilac dužnosti/.
(2)   Privremeni direktor Operatora za OIEiEK treba ispunjavati sljedeće uslove: -      da ima VSS,
-      da nije osuđivan za krivično djelo ili privredni prijestup,
-      da mu bilo kojim zakonom nije zabranjeno obavljanje dužnosti.
(3)   Zaprivremenog direktora imenuje se Hajrudin Bećirović.
(4)   Privremeni direktor Operatora za OIEiEK ima prava i dužnosti direktora.
(5)   Privremeni direktor rukovodi Operatorom za OIEiEK do imenovanja direktora, a najduže 6 (šest) mjeseci od dana njegovog imenovanja.
(6)   Privremeni direktor se obavezuje da izvrši sve pripremne radnje potrebne za registraciju Operatora za OIEiEK, blagovremeno podnese prijavu kod nadležnog suda za registraciju Operator za OIEiEK, koja će biti sačinjena u skladu sa uslovima propisanim u Zakonu o registraciji poslovnih subjekata u Federaciji BiH, te pripremi Prijedlog statuta Operatora za OIEiEK.
(7)    U periodu iz stava 5. ove tačke izvršit će se raspisivanje javnog konkursa za izbor direktora.

XVI

Direktor Operatora za OIEiEK organizira i rukovodi procesom rada, vodi poslovanje Operatora za OIEiEK, donosi odluke u skladu sa planom poslovanja Operatora za OIEiEK, zastupa i predstavlja Operatora za OIEiEK prema trećim licima, odgovoran je za zakonitost rada Operatora za OIEiEK, podnosi izvještaje po izvršenom planu poslovanja Upravnom odboru i osnivaču, te odlučuje o drugim pitanjima u skladu sa Zakonom i Statutom.

XVII

(1)    Direktor Operatora za OIEiEK može, u okviru svojih ovlaštenja, ovlastiti drugu osobu da zastupa Operatora za OIEiEK na osnovu punomoći u pisanoj formi, uz prethodno odobrenje Upravnog odbora.
(2)    Punomoćju iz stava 1. ove tačke utvrđuje se vrsta, obim i trajanje ovlaštenja.
(3)    Postupak imenovanja i razrješenja direktora vrši se u skladu sa Zakonom o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije Bosne i Hercegovine i Statutom Operatora za OIEiEK.

XVIII

(1)    Članovi Upravnog odbora i direktor Operatora za OIEiEK imenuju se na period od četiri godine.
(2)    Članovi Upravnog odbora i direktor Operatora za OIEiEK ne mogu obavljati dužnost u više od 2 (dva) mandata.

XIX

(1)    Rad i poslovanje Operatora za OIEiEK reguliraju i nadziru Ministarstvo i Regulatorna komisija, svako u okviru svojih nadležnosti.
(2)    Rad i poslovanje Operatora za OIEiEK reguliše i nadzire Regulatorna komisija u skladu sa uslovima propisanim u dozvoli/licenci za rad koju izdaje Regulatorna komisija, podzakonskim aktima Regulatorne komisije, Zakonom i Zakonom o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine.
(3)    Rad i poslovanje Operatora za OIEiEK reguliše i nadzire Ministarstvo u skladu sa Zakonom, Zakonom o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine, podzakonskim propisima i ovom odlukom.

VI OPĆI AKTI OPERATORA ZA OIEiEK

XX

(1)   Operator za OIEiEK donosi opće i pojedinačne akte.
(2)   Opći akt Operatora za OIEiEK je Statut i drugi opći akti neophodni za njegov rad, doneseni u skladu sa Zakonom o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 66/13), Zakonom i drugim zakonskim propisima.
(3)    Putem pojedinačnih akata Operator za OIEiEK će odlučivati o pitanjima iz svoje nadležnosti, kao i o internim administrativnim pitanjima, kao što su raspoređivanja na pojedine poslove i zadatke, prava, obaveze i dužnosti zaposlenika i sl,
(4)    Pojedinačni akti koje je donio Operator za OIEiEK iz svoje nadležnosti su konačni.

XXI

(1)    Upravni odbor Operatora za OIEiEK dužan je, u roku od trideset (30) dana od imenovanja, donijeti Statut Operatora za OIEiEK.
(2)    Statut Operatora za OIEiEK obavezno sadrži:
1)     firmu, sjedište i djelatnost;
2)     iznos osnovnog kapitala;
3)     nadležnost i organizaciju;
4)     nadležnosti Ministarstva i Regulatorne komisije;
5)     način rada;
6)     finansiranje rada;
7)     sastav, ovlaštenja, način imenovanja i razrješenja Upravnog odbora i uprave;
8)     akte Operatora zaOIEiEK;
9)     transparentnost rada;
10)   zaštitu povjerljivih informacija;
11)   promjene oblika društva;
12)   prestanak društva;
13)   postupak izmjena i dopuna Statuta;
14)   odobravanje i tumačenje Statuta;
15)   prelazne i završne odredbe.
(3)    Sagfasnost na Statut Operatora za OIEiEK daje Ministarstvo.

XXII

Kako bi se omogućilo uspješno funkcioniranje Operatora za OIEiEK, direktor Operatora za OIEiEK će, u roku od devedeset (90) dana od dana imenovanja, predložiti, a Upravni odbor usvojiti pravilnike i Etički kodeks Operatora za OIEiEK.

VII STATUSNE PROMJENE

XXIII

(1)   Operator za OIEiEK je osnovan na neodređeno vrijeme, kao neprofitno pravno lice, u skladu sa Zakonom s ciljem stvaranja institucionalne strukture za operacionalizaciju sistema poticaja proizvodnje i otkupa električne energije iz postrojenja koja koriste na prostoru Federacije Bosne i Hercegovine i obavljanja registrirane djelatnosti.
(2)    Operator za OIEiEK nema status snabdjevača.
(3)    Svoju djelatnost Operator za OIEiEK obavlja u skladu sa Zakonom, Zakonom o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine i dozvolom/licencom koju izdaje Regulatorna komisija.

VIII TRANSPARENTNOST RADA

XXIV

Operator za OIEiEK, putem Ministarstva, podnosi izvještaj o svom radu Vladi Federacije Bosne i Hercegovine, najmanje jednom godišnje.

IX ZAVRŠNE ODREDBE

XXV

Na osnovu ove odluke izvršit će se upis Operatora za OIEiEK u Registar.

XXVI

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 1281/2013
06. novembra 2013. godine
Sarajevo

Premijer
Nermin Nikšič, s. r.