Na temelju članka 19. stavak 2. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06) i članka 9. stavak 4. Zakona o korištenju obnovljivih izvora energije i učinkovitoj kogeneraciji ("Službene novine Federacije BiH", broj 70/13), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, u ime Federacije Bosne i Hercegovine, na prijedlog Federalnog ministarstva energetike, rudarstva i industrije, na 86. sjednici, održanoj 06.11.2013. godine, donosi

O D L U K U

O OSNIVANJU OPERATORA ZA OBNOVLJIVE IZVORE
ENERGIJE I UČINKOVITU KOGENERACIJU

I TEMELJNE ODREDBE

I

(1)    Odlukom o osnivanju operatora za obnovljive izvore energije i učinkovitu kogeneraciju (u daljnjem tekstu: Odluka) Vlada Federacije Bosne i Hercegovine utemeljuje Operatora za obnovljive izvore energije i učinkovitu kogeneraciju (u daljnjem tekstu: Operator za OIEiEK), kao pravna osoba koja obavlja poslove sukladno Zakonu o korištenju obnovljivih izvora energije i učinkovitu kogeneraciju ("Službene novine Federacije BiH", broj 70/13) (u daljnjem tekstu: Zakon).
(2)    Ovom odlukom utvrđuju se: ciljevi, status, naziv i sjedište, djelatnost,   sredstva za utemeljenje i početak rada, upravljanje Operatorom za OIEiEK, opća akta Operatora za OIEiEK, statusne promjene, transparentnost rada i druga
pitanja od značaja za rad Operatora za OIEiEK.

II

(1)    Operator za OIEiEK se utemeljuje kao neprofitna pravna osoba.
(2)    Operator OIEiEK stječe svojstvo pravne osobe upisom u Registar pravnih osoba kod nadležnog suda u Mostaru (u daljnjem tekstu: Registar),

II NAZIV I SJEDIŠTE

III

(1)    Puni naziv Operatora za OIEiEK je; Operator za obnovljive izvore energije i učinkovitu kogeneraciju.
(2)   Skraćeni naziv je: Operator za OIEiEK.
(3)    Operator OIEiEK je dužan u poslovanju koristiti puni ili skraćeni naziv kakav je upisan u Registar.

IV

(1)    Sjedište Operatora za OIEiEK je u Mostaru.

V

(1)    Operator za OIEiEK ima pečat.
(2)    Općim aktom Operatora za OIEiEK utvrđuje se način uporabe pečata, osobe odgovorne za njegovo čuvanje, kao i druga pitanja sukladno Zakonu o pečatima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 2/94, 21/96 i 46/97).

III DJELATNOST

VI

Operator za OIEiEK, u okviru Zakonom utvrđenih nadležnosti, obavlja sljedeće djelatnosti:
a)     donosi unutarnja pravila rada i poslovanja Operatora za OIEiEK,
b)     prikuplja, obrađuje i vodi evidenciju o ukupnoj električnoj energiji proizvedenoj u pogonima kvalificiranih proizvođača,
c)     sukladno članku 26. Zakona, na zahtjev privilegiranog proizvođača, zaključuje Ugovor o otkupu električne energije po zajamčenim otkupnim cijenama i vrši otkup ukupne električne energije proizvedene iz postrojenja privilegiranog proizvođača,
d)     sukladno članku 20. Zakona, na zahtjev kvalificiranog proizvođača, zaključuje Ugovor o otkupu električne energije po referentnoj cijeni i vrši otkup ukupne električne energije proizvedene iz postrojenja kvalificiranog proizvođača,
e)     sukladno članku 26. Zakona, na zahtjev potencijalnog privilegiranog proizvođača, zaključuje Predugovor za otkup električne energije po garantiranim zajamčenim cijenama,
f)     vrši obračun i isplatu financijskih sredstava za isporu­čenu električnu energiju privilegiranim proizvođačima koji su zaključili Ugovor sa Operatorom za OIEiEK po zajamčenim cijenama, odnosno kvalificiranim proizvođačima po referentnoj cijeni za isporučene količine proizvedene energije,
g)     sukladno članku 27. stavak (2) Zakona zaključuje Ugovor o otkupu električne energije s mikroproizvođačem, te vrši obračun i isplatu financijskih sredstava za isporučenu električnu energiju,
h)     sa svakim pojedinačnim opskrbljivačem iz Federacije Bosne i Hercegovine i kvalificiranim kupcem koji električnu energiju za vlastite potrebe nabavlja od opskrbljivača van teritorije Federacije, sklapa Ugovor kojim će se detaljno urediti sva međusobna prava i obveze, uključujući prikupljanje naknada kao i obvezu opskrbljivača i kvalificiranih kupaca izdati Operatoru za OIEiEK odgovarajuće garancije za osiguranje uplata,
i)      izrađuje analize ostvarenih količina električne energije u odnosu na planirane količine električne energije proizvedene iz obnovljivih izvora energije,
j)      vrši fakturiranje i naplatu od opskrbjlivača za isporu­čenu električnu energiju proizvedenu iz postrojenja privilegiranih proizvođača, po referentnoj cijeni,
k)     prikuplja i obrađuje podatke o ukupnoj finalnoj potrošnji električne energije u Federaciji BiH koje dostavljaju operator mreže, opsrkbljivači i kvalifici­rani kupci iz alineje h) ovog stavka, na mjesečnoj razini, radi obračuna naknada,
l)      prikuplja naknade za poticanje od opskrbljivača i kvalificiranih kupaca iz alineje h) ovog stavka,
m)    sudjeluje u predlaganju pravila o balansiranju elektroenergetskog sustava u suradnji s ovlaštenim institucijama, uključujući i pravila za obračun naknada za debalans, koja su u nadležnosti Neovisnog Operatora sustava u Bosni i Hercegovini,
n)     u ime privilegiranih proizvođača, vrši isplatu sredstava za balansiranje elektroenergetskog sustava nadležnom tijelu,
o)     vodi poseban transakcijski račun za obračun i plaćanje električne energije proizvedene iz OIEiEK,
p)     provodi propisane aktivnosti vezane za promicanje OIEiEK,
q)     dostavlja polugodišnja i godišnja izvješća o poslovanju Federalnom ministarstvu energetike, rudarstva i industrije (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) i Regulatornm povjerenstvu,
r)     vodi Registar jamstva podrijetla kako je opisano u člancima 11. i 17. Zakona, izdaje, vrši prijenos i poništavanje garancija podrijetla električne energije, te energije grijanja i hlađenja,
s)     vodi Registar projekata,
t)      vodi evidenciju o realiziranju i poštivanju procedura otkupa energije iz OIE,
u)     postupa po zahtjevima iz čanka 23. Zakona, odnosno rješava:
a)     zahtjeve za dobijanje statusa privilegiranog proizvođača električne energije koji kvalifici­rani proizvođač podnosi Operatoru OIEiEK uz odgovarajuće dokaze sukladno pozitivnim za­konskim propisima koji reguliraju ovu oblast,
b)     zahtjeve za dobijanje statusa potencijalnog privilegiranog proizvođača   koji investitor podnosi Operatoru OIEiEK.
v)     javno objavljuje, na svojoj internet stranici, sljedeće informacije:
a)     informacije o dinamičkim kvotama za sve vrste postrojenja koja koriste OIEiEK sa ažuriranim pokazateljima popunjenosti kvota za svaki tip postrojenja,
b)     ažuriran spisak kvalificiranih proizvođača/ investitora koji su dobili status privilegirane/ potencijalno privilegiranog proizvođača, navo­deći datum podnošenja zahtjeva, tipa postroje­nja i instalirane snage postrojenja,
c)     ažuriran popis kvalificiranih proizvođača/ investitora koji su prihvatili da budu na listi čekanja, navodeći datum podnošenja zahtjeva, tip postrojenja i instaliranu snagu postrojenja,
w)    obavlja i druge djelatnosti utvrđene Zakonom.

VII

(1)    Osim poslova koji su propisani Zakonom, Operator za OIEiEK vrši i istraživačke poslove i poslove informiranja javnosti o poticajnim mjerama za OIEiEK, razvija odgovarajuće edukacijske programe, organizira javne i stručne rasprave, radionice i obuke, kako bi informacije o korištenju OIEiEK, kao što su: korist od uporabe OIEiEK, dodatni troškovi koje uporaba OIEiEK iziskuje, kao i ostale praktične informacije, kako bi pravodobno stigle do zainteresiranih strana i građana u Federaciji Bosne i Hercegovine, kao i druge poslove koji su izravno povezani sa temeljnom djelatnošću Operatora OIEiEK.
(2)    Operator za OIEiEK može zaključivati ugovore ili obavljati druge pravne poslove iz okvira svoje djelatnosti koja je upisana u Registar, kao i druge pravne poslove utvrđene Statutom Operatora za OIEiEK.
(3)    Operator za OIEiEK može; bez upisa u Registar, vršiti i druge djelatnosti koje služe djelatnosti u manjem opsegu ili povremeno ili koje doprinose potpunijem iskorištenju i unapređenju OIEiEK u Federaciji Bosne i Hercegovine.

IV SREDSTVA ZA OSNIVANJE I POČETAK RADA

VIII

(1)    Za osnivanje i početak rada Operatora za OIEiEK sredstva obezbjeđuje osnivač u iznosu od 2.000,00 KM, uplaćena na depozit banke.
(2)    Sredstva za namjenu iz stavka 1. ove točke mogu se osigurati iz dijela prikupljenih i neraspoređenih sredstava Operatora za OIEiEK, koja su, u prethodnom razdoblju, u svojstvu Operatora, prikupile JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo i JP Elektroprivreda Hrvatske Zajednice Herceg Bosne d.d. Mostar, i drugih izvora,

IX

(1)    Operator za OIEiEK se financira:
1)     dijelom iz sredstava prikupljenih iz naknada za poticanje ostvarenih sukladno članku 22. Zakona,
2)     iz prihoda koje ostvari na temelju izdavanja upravnih akata, sukladno internim aktima koje donosi Operator za OIEiEK i
3)     iz drugih prihoda i izvora utvrđenih Statutom Operatora za OIEiEK.
(2)    Sredstva Operatora za OIEiEK vode se na bankovnom računu Operatora za OIEiEK.

V UPRAVLJANJE OPERATOROM ZA OIEiEK

X

Organi Operatora za OIEiEK su:
1)     Upravni odbor
2)     Uprava

XI

(1)    Upravni odbor Operatora za OIEiEK ima tri člana.
(2)    Članove Upravnog odbora Operatora za OIEiEK imenuje i razrješava federalni ministar energije, rudarstva i industrije, uz prethodnu suglasnost osnivača.
(3)    Postupak imenovanja i razrješenja predsjednika i članova Upravnog odbora vrši se sukladno Zakonu o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 12/03, 34/03 i 65/13), Zakonu o sukobu interesa u organima vlasti u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 70/08) i Statutom Operatora za OIEiEK.
(4)    Odluke i akti Upravnog odbora donose se prostom većinom glasova.
(5)    Upravni odbor je dužan donijeti Poslovnik o radu Upravnog odbora.
(6)    Odgovornost i način rada Upravnog odbora bliže se uređuju Statutom i pravilnicima Operatora za OIEiEK.
(7)    Postupak imenovanja Upravnog odbora pokreće federalni ministar energije, rudarstva i industrije u roku od 10 (deset) dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
(8)    Upravni odbor je dužan, u što kraćem roku, nakon donošenja Statuta sukladno članku XXI ove odluke, pokrenuti postupak za imenovanje direktora Operatora za OIEiEK.

XII

Upravni Odbor Operatora za OIEiEK ima i sljedeće nadležnosti:
1)     nadzire rad uprave;
2)     daje upute direktoru za provedbu uviđaja u svezi sa uočenim nepravilnostima;
3)     donosi Statut i njegove izmjene i dopune, uz prethodno pribavljenu suglasnost Ministarstva;
4)     usvaja godišnja financijska izvješća;
5)     imenuje i razrješava Upravu sukladno postupcima utvrđenim Statutom, te važećim propisima;
6)     utvrđuje smjernice o provedbi poslovne politike i obveza;
7)     usvaja ili odbija financijska izvješća;
8)     usvaja i nadzire provedbu godišnjih planova koji se odnose na rad Operatora za OIEiEK;
9)     donosi odluke o pitanjima koja su upućena od strane direktora;
10)   usvaja opće i pojedinačne akte;
11)   podnosi zahtjev za registriraju na temelju Zakona o registraciji poslovnih subjekata u Federaciji BiH ("Službene novine Federacije BiH", br. 27/05, 68/05 i 43/09), i poduzima sve aktivnosti nužne za osnivanje Operatora za OIEiEK kako je propisano ovim Zakonom;
12)   vrši i druge poslove sukladno Zakonu i Statutu Operatora za OIEiEK.

XIII

(1)    Poslovanje Operatora za OIEiEK vodi i zastupa Uprava,
(2)    Upravu Operatora za OIEiEK čini direktor.
(3)    Direktor Operatora za OIEiEK, pored nadležnosti utvrđenih zakonom, nadležan je i za:
1)     izvješćivanje Upravnog odbora na zahtjev Upravnog odbora;
2)     provedba Etičkog kodeksa;
3)     izradu i nadgledanje realiziranja planova poslovanja;
4)     izradu provedbenih propisa za postupak nabavke i provedbu važećih zakona j propisa o postupku nabavki;
5)     pripremu prijedloga o raspodjeli dobiti;
6)     upošljavanje i otpuštanje uposlenika sukladno postupcima utvrđenim u općim aktima Operatora za OIEiEK, te važećim zakonima;
7)     obavljanje drugih poslova sukladno Zakonu i Statutu Operatora za OIEiEK.

XIV

(1)    Direktora Operatora za OIEiEK, uz suglasnost osnivača, bira Upravni odbor većinom glasova na temelju javnog natječaja iz reda kandidata koji po menadžerskim i stručnim znanjima i iskustvu najbolje odgovara za izvršavanje operacijskih i poslovnih potreba Operatora za OIEiEK.
(2)    Direktor Operatora za OIEiEK za svoj rad odgovara Upravom odboru Operatora za OIEiEK.
(3)    Uvjeti za imenovanje i postupak imenovanja direktora Operatora za OIEiEK bliže se uređuju Statutom Operatora za OIEiEK.
(4)    Odgovornost i način rada direktora Operatora za OIEiEK bliže se uređuju Statutom i pravilnicima Operatora za OIEiEK.

XV

(1)    Do imenovanja direktora Operatora za OIEiEK, poslove direktora će obavljati privremeni direktor /vršitelj dužnosti/.
(2)    Privremeni direktor Operatora za OIEiEK treba ispunjavati sljedeće uvjete: -     da ima VSS,
-     da nije osuđivan za kazneno djelo ili gospodarski prijestup,
-     da mu bilo kojim zakonom nije zabranjeno obavljanje dužnosti.
(3)    Za privremenog direktora imenuje se Hajrudin Bećirović.
(4)    Privremeni direktor Operatora za OIEiEK ima prava i dužnosti direktora.
(5)    Privremeni direktor rukovodi Operatorom za OIEiEK do imenovanja direktora, a najduže 6 (šest) mjeseci od dana njegovog imenovanja,
(6)    Privremeni direktor se obvezuje da izvrši sve pripremne radnje potrebne za registriranje Operatora za OIEiEK, pravovremeno podnese prijavu kod nadležnog suda za registriranje Operatora za OIEiEK, koja će biti sačinjena sukladno uvjetima propisanim u Zakonu o registraciji poslovnih subjekata u Federaciji BiH, te pripremi Prijedlog statuta Operatora za OIEiEK.
(7)    U razdoblju iz stavka 5. ove točke izvršit će se raspisivanje javnog natječaja za izbor direktora.

XVI

Direktor Operatora za OIEiEK organizira i rukovodi postupkom rada, vodi poslovanje Operatora za OIEiEK, donosi odluke sukladno planu poslovanja Operatora za OIEiEK, zastupa i predstavlja Operatora za OIEiEK. prema trećim osobama, odgovoran je za zakonitost rada Operatora za OIEiEK, podnosi izvješća po izvršenom planu poslovanja Upravnom odboru i osnivaču, te odlučuje o drugim pitanjima sukladno Zakonu i Statutu.

XVII

(1)    Direktor Operatora za OIEiEK može, u okviru svojih ovlasti, ovlastiti drugu osobu da zastupa Operatora za OIEiEK na temelju punomoći u pisanom obliku, uz prethodno odobrenje Upravnog odbora.
(2)    Punomoć iz stavka 1. ove točke utvrđuje se vrsta, opseg i trajanje ovlaštenja.
(3)    Postupak imenovanja i razrješenja direktora vrši se suklad­no Zakonu o ministarskim, vladinim i drugim imenova­njima Federacije Bosne i Hercegovine i Statutu Operatora za OIEiEK.

XVIII

(1)   Članovi Upravnog odbora i direktor Operatora za OIEiEK imenuju se na razdoblje od četiri godine.
(2)    Članovi Upravnog odbora i direktor Operatora za OIEiEK ne mogu obavljati dužnost u više od 2 (dva) mandata.

XIX

(1)    Rad i poslovanje Operatora za OIEiEK reguliraju i nadziru Ministarstvo i Regulatorno povjerenstvo, svatko u okviru svojih ovlasti.
(2)    Rad i poslovanje Operatora za OIEiEK regulira i nadzire Regulatorno povjerenstvo sukladno uvjetima propisanim u dozvoli/licenci za rad koju izdaje Regulatorno povjerenstvo, podzakonskim aktima Regulatornog povjerenstva, Zakonu i Zakonu o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercego­vine.
(3)    Rad i poslovanje Operatora za OIEiEK regulira i nadzire Ministarstvo sukladno Zakonu, Zakonu o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine, podzakonskim propisima i ovoj odluci.

VI OPĆI AKT OPERATORA ZA OIEiEK

XX

(1)    Operator za OIEiEK donosi opće i pojedinačne akte.
(2)    Opći akt Operatora za OIEiEK je Statut i drugi opći akti neophodni za njegov rad, doneseni sukladno Zakonu o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 66/13), Zakonu i drugim zakonskim propisima.
(3)    Putem pojedinačnih akata Operator za OIEiEK će odluči­vati o pitanjima iz svojih ovlaštenja, kao i o unutarnjim administrativnim pitanjima, kao što su raspoređivanja na pojedine poslove i zadatke, prava, obveze i dužnosti uposlenika i sl.
(4)    Pojedinačni akti koje je donio Operator za OIEiEK iz svojih ovlasti su konačni.

XXI

(1)    Upravni odbor Operatora za OIEiEK dužan je, u roku od trideset (30) dana od imenovanja, donijeti Statut Operatora za OIEiEK.
(2)    Statut Operatora za OIEiEK obavezno sadrži:
1)     tvrtku, sjedište i djelatnost;
2)     iznos temeljnog kapitala;
3)     nadležnost i organizaciju;
4)     nadležnosti Ministarstva i Regulatornog povjerenstva;
5)     način rada;
6)     financiranje rada;
7)     sastav, ovlasti, način imenovanja i razrješenja Uprav­nog odbora i uprave;
8)     akte Operatora za OIEiEK;
9)     transparentnost rada;
10)   zaštitu povjerljivih informacija; 
11)   promjene oblika društva;
12)   prestanak društva;
33)   postupak izmjena i dopuna Statuta;
14)   odobravanje i tumačenje Statuta;
15)   prijelazne i završne odredbe.
(3)    Suglasnost na Statut Operatora za OIEiEK daje Ministar­stvo.

XXII

Kako bi se omogućilo uspješno funkcioniranje Operatora za OIEiEK, direktor Operatora za OIEiEK će, u roku od devedeset (90) dana od dana imenovanja, predložiti, a Upravni odbor usvojiti pravilnike i Etički kodeks Operatora za OIEiEK.

VII STATUSNE PROMJENE

XXIII

(1)    Operator za OIEiEK je utemeljen na neodređeno vrijeme, kao neprofitna pravna osoba, sukladno Zakonu s ciljem stvaranja institucionalne strukture za operacionalizaciju sustava poticaja proizvodnje i otkupa električne energije iz postrojenja koja koriste na prostoru Federacije Bosne i Hercegovine i obavljanja registrirane djelatnosti.
(2)    Operator za OIEiEK nema status opskrbljivača.
(3)    Svoju djelatnost Operator za OIEiEK obavlja sukladno Zakonu, Zakonu o električnoj energiji u Federaciji Bosne i Hercegovine i dozvoli/licenci koju izdaje Regulatorno povjerenstvo.

VIII TRANSPARENTNOST RADA

XXIV

Operator za OIEiEK, putem Ministarstva, podnosi izvješće o svom radu Vladi Federacije Bosne i Hercegovine, najmanje jednom godišnje.

IX ZAVRŠNE ODREDBE

XXV

Na temelju ove odluke izvršit će se upis Operatora za OIEiEK u Registar.

XXVI

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objave u
"Službenim novinama Federacije BiH".

V broj 1281/2013
06. studenoga 2013. godine
Sarajevo

Premijer
Nermin Nikšić, v. r.